习近平总书记给郭明义爱心团队回信的一年

　　 2014年12月30日鞍山市第十五届人 民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，《鞍山市志愿服务条例》，3月5日，《条例》正式施行。鞍山在全国享有“一座钢城、两代雷锋”的美誉，在志愿服务方面具有光荣传统和得天独厚优势。近年来，在市委市政府的高度重视、大力支持和正确引导下，特别是习近平总书记给郭明义爱心团队回信以来，鞍山市志愿者队伍不断发展壮大，志愿服务活动以星火燎原之势蓬勃发展。目前，全市已有志愿服务组织（团队）近千个，参加志愿服务的人员近30万人。以“当代雷锋”郭明义为代表的广大志愿者，高扬“奉献、友爱、互助、进步”的旗帜，大力弘扬“爱国、创新、务实、敬业”的鞍山精神，广泛深入开展了“关爱他人、关爱社会、 关爱自然”志愿服务活动，服务范围遍及城乡，服务内容涵盖社会公共服务诸多领域。

雷锋小学的师生与“雷锋传人”在一起，对于孩子们来说，郭明义这个校外辅导员是他们的偶像。

　　2014年3月4日，习近平总书记给“郭明义爱心团队”的回信，是对郭明义和“郭明义爱心团队”的亲切关怀和巨大激励，更是对鞍山学雷锋、学郭明义活动的充分肯定和殷切期望。

　　一年来，鞍山市以学习贯彻习近平总书记回信精神为契机，推动志愿服务走向制度化、项目化、专业化、品牌化，提升志愿服务水平，汇聚起推动鞍山振兴发展的正能量。

　　一张张亲切的笑脸、一句句耐心的解答、一次次无私的奉献……今天的鞍山，哪里有困难，哪里有需要，哪里就有志愿者。

　　志愿服务是城市文明的重要标志。近年来，鞍山市充分挖掘“一座钢城、两代雷锋” 的独有优势，特别是自去年以来，全市以贯彻习近平总书记回信为契机，坚持以“跟着郭明义学雷锋”为主题，深入实施志愿服务“百千万工程”，着力打造“四化 五进”工作模式，志愿服务活动日趋走上制度化、项目化、专业化、品牌化轨道，志愿服务水平不断提升。2014年，鞍山被国家民政部所属中华志愿者协会确定为全国 “志愿者关爱社区建设‘敬老助残’”试点市。

　　目前，鞍山市已有各级各类志愿服务队伍1000多支，参加志愿服务的人数约为30万人，全市平均每十个人中就有一名是志愿者。

　　志愿服务制度化

　　尽管鞍山志愿服务发展已有多年历史，但以前基本上属于松、散、帮、扶的状态，全市志愿活动的领域、范围有待扩大，志愿服务的体制机制有待完善，志愿服务的组织水平和服务质量有待提升。解决这些问题，关键在于制度化。

　　为了推动志愿服务持续健康开展，鞍山市着手建立健全组织领导体制。 2013年 4月，鞍山成立了具有独立法人资格的市志愿服务协会，专门负责对全市志愿服务的组织、管理、协调工作。 2014年，鞍山市文明委在市志愿服务工作协调小组的基础上，组建了鞍山市志愿服务工作委员会，4个城区均已完成了志愿服务协会县（市）区分会的组建工作，全市有60多家志愿服务协会成为鞍山市志愿服务协会直属会员单位，一个纵向到底、横向到边、涵盖城乡的志愿服务领导体系正在形成。

　　2015年3月5日，是一个必将载入鞍山市志愿服务事业发展史册的日子。这一天，《鞍山市志愿服务条例》正式颁布实施，对志愿者注册、志愿者服务记录、志愿者表彰和回馈等内容均以地方性法规的形式固定下来，推动全市志愿服务走上制度化、规范化、常态化轨道。

　　志愿服务项目化

　　对于志愿服务而言，项目就是服务的内容，实现志愿服务项目化，就是不断突破传统的简单服务内容，提升服务的档次和水平。

　　在具体的项目化运作中，鞍山市精心组织中华志愿者协会 “志愿者关爱社区建设敬老助残”示范项目。目前，9个示范社区建设扎实推进，正被打造成为全市志愿者关爱社区敬老助残的“样板工程”。

　　为推动学雷锋学郭明义活动常态化，2014年，鞍山市组织实施了志愿服务“百千 万”工程（在全市范围内建设一百个各具特色的志愿服务示范点，打造一千个“精品”志愿服务帮扶对子，培育一万名常态化参与志愿服务活动骨干），将志愿服务 工作任务以工作项目的方式分解给志愿服务重点职能部门及志愿服务组织，志愿服务事项更加明确，责任更加明晰，志愿服务成果更加突出。

　　志愿服务项目化运作，离不开资金作保障，这也是难点所在。鞍山市在项目资金筹集 上具有两大亮点：一是获得财政资金支持。 《鞍山市志愿服务条例》明确规定，市、县（市）区人民政府应当为志愿服务工作提供必要的经费保障。二是吸引民间资本参与。鞍山民营企业天兴集团斥资20万元用于社区志愿服务建设。

　　志愿服务专业化

　　志愿服务绝非简单的 “扶老人过马路”、“买个书包送袋大米”，志愿服务内容包罗万象，其中涉及许多专业性很强的领域，要求志愿者必须具备相应的基本素质和基本技能，因此，推进志愿服务专业化队伍建设势在必行。

　　鞍山市志愿服务协会与政府相关职能部门密切配合，加大专业志愿者招募力度，分别 组建了卫生医疗、教育、科技、文化、法律、心理咨询、应急救援等多支专业化志愿服务队伍，满足人民群众的多种需求。其中鞍山市志愿服务协会律师直属队，已为200余家中小企业提供服务，参与审查重大经济合同400余份，提供法律建议900余份，挽回经济损失4亿余元。

　　为提高志愿者及志愿者组织的工作水平，全市加大对各类志愿者的培训力度。 2014年，在鞍山师范学院建立了鞍山市志愿服务培训基地。市志愿服务协会先后分3个批次组织市志愿服务协会和服务团队负责人参加国家民政部等举办的培训班。近两年来，全市开展大型志愿服务培训会30多场，培训各类志愿者1万多人次。

　　志愿服务品牌化

　　现在，“郭明义爱心团队”已走出鞍山、走出辽宁、走向全国，已成为一个具有全国影响力的志愿者团队，声名显赫。目前，全国已成立的郭明义爱心团队、分队达700多支，志愿者总数超过150万人。

　　为扩大志愿服务的对外影响力，号召更多的人加入志愿者队伍，鞍山市在继续发挥 “郭明义爱心团队”旗帜作用的同时，决定再精心打造一批叫得响的志愿品牌，实现志愿服务品牌化。目前，鞍山劳模爱心联队、阳光公益等志愿者队伍迅速发展壮大。

　　鞍山市还以加大对志愿服务活动宣传力度、广泛开展志愿服务评选表彰活动等形式，营造当志愿者光荣的文化氛围，塑造知名志愿者和志愿者团队品牌。自2013年以来，鞍山在全市范围内组织开展了“寻找最美志愿者（团队）”活动。

　　这几年，鞍山市志愿者进社区、乡村、公共场所等，奉献着爱心，成为一道亮丽的“文明风景线”。

    真情关爱涌动着爱心潮 钢城大地暖洋洋

     鞍山是座充满爱的城市。2015年春节，鞍山志愿者们每天通过多种形式无私奉献着，为需要帮助的群众奉献爱心送上新年的关怀，温暖着这些最需要帮助的人群。下面撷取的是其中的几个小镜头，让我们感受其中浓浓的爱和善。

     镜头一雷锋车队好事装满车

     70岁老人免费送到家，司机捡到了贵重物品等候失主……春节期间，海城雷锋车队的队员们乘车不涨价，好事装满车。

     队长黄晓东告诉记者，春节前，他在微信群里倡导车队队员节日不加价，遵守车队的规章制度，特别是对70岁以上的老人乘车坚决不能收费。与此同时，主张大家做好事要留名，希望队员们把自己做的好事在微信群里发布，给其他队员传递更多的正能量。

     镜头二千山爱心大救援

     大年初五，酷爱摄影的刘刚一个人来到千山仙人台景区附近的献桃峰拍照。但在下山时不慎摔伤，便打电话求救。接到电话，“鞍山自由自在爬山群”的群主“元首的理想”（网名），喊来群里的几个人，又联系了其他救援群的人，直奔千山脚下，与50多名驴友一起开始了长达5小时的爱心救援，接力将刘刚抬下山。

     镜头三爱心人士帮助“爱心爸爸”

     郑安宏是鞍山市家喻户晓的“爱心爸爸”。 20多年来老郑散尽百万家财，收养、资助近百个孩子，自己的日子却越过越难。今年春节到来时，鞍山市十余名爱心人士来到郑安宏的水果店里，为他全家送去了数十公斤的活鱼和两万元现金，也祝他的水果店“年年有余”。（辽宁日报 记者 侯国政 ）