无缝融合谱写深度合作新篇章——粤澳15年携手共进纪实

    １５年风雨同路，１５年戮力同心。“通关新政”的实施，只是粤澳经济社会发展实现“无缝融合”的一个缩影。１５年来，粤澳两地相融、相扶、相助、相亲，不断加深的合作不仅给两地带来了越来越多的发展机遇，也不断惠及普通百姓的日常生活。

    １５年铸就合作坚实物理基础

    为了迎接２４小时通关，珠海横琴新区展开了紧密的基础设施建设和周边环境营造工作。横琴新区管委会主任牛敬说，截至目前，多项设备调试工作已全面展开，“虽然时间紧任务重，但我们一定不会拖后腿”。

    血脉相连、手足情深——１５年来，山海相依的广东和澳门，合作交往一直十分密切。广东省省长朱小丹说，澳门回归祖国以来，在中央政府的正确领导和大力支持下，粤澳两地不断健全合作机制，扎实深化各领域合作，开启了两地合作发展历史的新纪元。

    “特别是近年来，粤澳双方在广泛凝聚社会各界共识、积极争取中央支持的基础上，经过自主协商，共同制定和签署实施了《粤澳合作框架协议》， 进一步提升两地合作的战略地位，携手应对各方面困难和挑战，深度推进多领域互利共赢合作，粤澳合作内容不断丰富、层次不断提升、成效不断涌现，有力地促进 了两地经济社会持续健康发展。”朱小丹说。

    跨境基础设施建设一直是粤澳合作的牢固基石。通过联合编制专项规划，广东扎实推进港珠澳大桥、粤澳新通道等项目建设，目前已经建成广珠西线、广珠城轨，完成系列口岸改扩建工程，创新“一地两检”合作查验通关模式，协力提升两地互联互通水平。统计显示，去年拱北口岸出入境达到９９００万人 次，是１５年前的３．３倍。

    经济发展，民生为优。１５年来，广东全面深化教育、文化、城市管理等社会民生领域与澳门的合作，着力加强对澳供水、供电、供气工程建设，严把供澳食品农产品质量安全关，联手加强重大疫病防治，得到社会各界的广泛认可和高度赞誉。

    多平台构建粤澳合作“发展梯队”

    在粤澳两地不断拉近物理距离的同时，双方也已经构建起了一支多元化、活力足、后劲强的合作“发展梯队”。

    以横琴新区为例，作为“一国两制”背景下探索粤港澳紧密合作的重要平台，横琴新区已在不知不觉间步入了开发“五年成规模”阶段，粤澳两地的合作效果初显。

    据介绍，今年１至１０月，横琴新区预计初步实现ＧＤＰ４５亿元人民币，同比增长５６．８％；实现固定资产投资２０９．２４亿元人民币，同比增长３８．０６％；实现公共财政预算收入２１．５４亿元人民币，同比增长２０７％；实际吸收外资２．１３亿美元，同比增长５９．５１％。

    目前，横琴优惠政策逐步落实，分线管理正式封关运作，澳门大学横琴新校区顺利建成启用，粤澳合作中医药科技产业园等项目扎实推进，另有３２个澳门推荐项目正加快入驻。

    在粤澳合作不断深化的大潮中，广州南沙新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区等重点合作平台，也不断取得实质性进展。

    广州市市长陈建华说，截至目前，南沙新区与澳门两地学校已正式开展职业教育和职业技能认可培训合作；广州一批企业正积极筹备年内向澳门供应产品；今年９月１日起，南沙首先试行《广东省律师事务所与港澳律师事务所合伙联营办法》，港澳律师事务所可申请在南沙与内地律师事务所联合建立合伙联营律师事务所，开展律师执业服务。

    “广州将充分发挥国家中心城市的影响力、吸引力和辐射力，进一步深化穗澳在更广范围、更高层次的交流合作，拓展合作领域，完善合作机制，创新合作模式，共建合作平台，提升合作水平，共同推动两地的繁荣发展。”他说。

    多层级经贸融合形成发展合力

    １５年来，粤澳紧密合作的扎实有效推进，有力地促进了广东经济社会转型发展，有力地促进了澳门经济适度多元化和保持长期繁荣稳定。

    服务业开放，是粤澳合作的关键突破口。１５年来，依托深入落实ＣＥＰＡ和６８项服务业对澳门开放先行先试措施，广东扎实推动金融、医疗、专业服务等领域向澳门拓展开放深度，今年底将实现９５％以上的服务门类对澳门开放，率先基本实现粤澳服务贸易自由化。

    深化经贸旅游合作，是粤澳最为紧密的经济纽带。１５年来，广东持续推动粤澳投资贸易便利化，联手开拓葡语国家市场，共同开展海外招商推介，协力支持在粤的澳资企业转型升级，两地进出口贸易额、澳门对粤投资额、广东赴澳旅游人数分别比１５年前增长了３.５倍、１.９倍和２０倍。

    同时，广东大力推动赴澳旅游，最近又签署了游艇“自由行”合作意向书，支持澳门世界旅游休闲中心建设和广东旅游转型发展。

    朱小丹说，实践充分证明，深化粤澳紧密合作，符合两地政府和民众的共同期盼，符合区域合作发展的客观规律，是两地优势互补、互利双赢、共同繁荣的重要法宝，必将为粤港澳携手打造亚太地区最具活力和竞争力的世界级城市群提供有力支撑。