马化腾：分享经济有助于中国经济实现动力转换

　　本报记者戴春晨北京报道

　　“打车平台是移动互联网时代分享经济发展最典型的产品。例如在 PC 时代，司机和乘客不可能抱着电脑到处街上跑，但智能手机发展使得打车信息的移动对接成为可能。”全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在3月3日举行的记者见面会现场说。

　　在马化腾看来，这样的分享经济能大规模盘活经济剩余而激发经济效益，这将为经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。

　　为此，马化腾的五份关于“互联网+”的建议中就包括《关于促进分享经济发展释放经济增长新动能的建议》。

　　“国内的分享经济从数据上看已达万亿规模，但大部分还是将P2P等互联网金融平台统计在内，实际上非金融类占比只有一成左右。而美国分享经济中非金融类占比有九成。”马化腾在见面会现场指出。

　　因此，为了进一步推进分享经济的发展，马化腾建议建立开放监管环境、完善征信制度配套和强化互联网基础设施。

　　分享经济盘活经济剩余

　　马化腾将经济过剩资源分为两个层次：在企业层面体现为闲置库存和闲置产能，在个人层面则表现为闲置资金、物品和认知盈余。

　　这两个层次的“闲置”，融合互联网+的分享经济能将其大规模盘活增加经济效率。

　　当前国内已经有多个领域正在品尝分享经济的甜头。在闲置房产领域，一些网站通过以租代售的分享方法，催生了旅游住宿新模式，这也是时下部分楼盘 “去库存”大战的一大方式；在劳动服务领域，在线服务众包模式得到社会认同，已创造上千万的就业机会；而在制造业领域，分享经济带来的生产革新也开始萌 芽，已出现了分享供应链和通过以租代售化解企业库存的做法等。

　　根据初步统计，2015年分享经济在全球的市场交易规模约为8100亿美元，而中国分享经济市场规模超过1万亿元。

　　“分享经济正从交通出行和住宿领域，拓展到个人消费的许多领域，同时企业端市场也正在逐渐成型。”马化腾表示。

　　分享经济的另一大“土壤”是消费观念。马化腾说，随着社会经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。

　　分享经济创新“三大难”

　　尽管分享经济在国内已经有了较快发展，但马化腾认为怎么样盘活国内的“闲置资源”还有很长的路要走。

　　在《建议》中，马化腾摆出了制约分享经济的三大难题，分别涉及监管、征信制度和基础设施。而这些难题的出现，其原因在于经济创新与传统行业运作存在逻辑的“不适应”。

　　《建议》关注的首先是新行业与旧监管的“不适应”。马化腾在《建议》中称，我国现有的监管思路，主要强调在细分市场基础上的市场准入监管，通过 牌照等方式管理。而在分享经济时代，融合性新业态大量出现，突破了传统的细分式管理模式，如果直接套用已有的监管模式，监管效果不仅会大打折扣，更有可能 直接扼杀新兴的经济业态。

　　为此，马化腾建议，应因地制宜地调整监管策略，坚持具体问题具体分析，及时清理阻碍发展的不合理规章制度，促进分享经济发展。

　　与此同时，马化腾也注意到分享经济监管的“泛安全化”现象。安全问题往往成为否定分享经济新业态的重要原因。

　　在分享经济的监管中，使用者的信用度是判定安全与否的关键问题。马化腾认为，征信系统的配套也是分享经济目前的“短板”所在。

　 　他认为，在分享经济中，平台企业审查供应方的信用，只能依靠商业征信以及点评体系等方式。而更为真实有效的以人民银行征信中心为代表的金融征信，以及公 安、工商、税务、海关等部门的征信系统难以与平台企业实现有效对接，使得平台企业对服务提供者的资质审查可能存在一定的风险和漏洞，会影响分享经济的安全 性。

　　对此，马化腾建议，我国应推进各类信用信息平台无缝对接，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务，同时应进一步完善社会保障和福利机制，有关机构应为分享经济参与者提供必要的保险和福利，并鼓励分享经济平台与保险机构合作成立赔付基金，或双方合作提供保险产品等。

　　马化腾还提出，应进一步加强宽带基础设施建设，提速降费，消除数字鸿沟，使更多人融入分享经济平台，同时将分享经济纳入政府采购范畴，推出分享经济示范城市等。