蒋萌：畜牧局长改任教育局长，当官无需懂行？

畜牧局长改任教育局长，当官无需懂行？

背景 ：哈尔滨市原畜牧兽医局局长秦德亮，近日被任命为该市教育局局长，引起“外行领导内行”“以前管畜牲，现在管学生”等戏谑调侃。

新京报发表佘宗明的观点：很多地方、部门在任命官员时，首先考虑的是其行政级别、组织的轮换安排，而非专业和职业的对口。症结就在，我国公务员系统尚未实现分类管理，也没有职业化门 槛和专业化管理的要求。公务员的职业发展通道，在纵向上就是体制内阶梯式向上晋升的；在横向上，则可以跨行业、跨类别、大范围地流动。而在其他国家，政务官和事务官是两种“型号”，相互间不能交替任职，而具体的“职业界别”间也不能“互通”，因为它有着职业化门槛甚至是职业准入资质。应尽快改革用人观念和干部管理制度，推进公务员职业化，为一些公职设定基本的职业门槛。

华商报发表曹旭刚的观点：从公众的角度来看，教育、卫生、建筑等政府部门的掌门人，如果都是既懂行政管理又懂业务的行家，无疑是最好的状况，但不得不说，这只能是一种奢求。基于当前的官员选拔任用体系，每个专业部门的领导，如果都只能从本领域产生，基本是一件不可能的事情，在级别、学识、任职资格等条件的限制之下，可供选择的人员， 其实非常有限，并且对于领导干部的成长十分不利。因此，领导的关键并非是专业水平，而是是否敬畏专业规律、尊重专业人才。试想，假如一个科班出身的教育局长，整天不琢磨业务，只想弄权，又能称之为好事吗？现在的官员选拔体系，有必要用完备的制度，营造一种权力尊重专业的氛围，只有这样，疑问才会越来越少。

小蒋随想 ：华商报的观点，我不能苟同。如果领导对管辖的行业一窍不通或一知半解，首先很难在有专业经验的下属面前赢得尊重，即便下属表面上顺服，也只是受制于官本位的口服心不服。其次，外行领导内行难免闹笑话，而如果由内行下属便能完成工作，又会引出外行领导是“摆设”的质疑。更重要的是，“空降”而非“内生”领导干部，会对有关行业形成不小的负激励——专业人士难免会想，业务再好也不如钻营权术。过于露骨地“安置”干部，背后也难保不存在猫腻与交易。一些干部在多个行业间“跳槽”，每个行当干不了三两年，这种“屁股都没坐热就走人”的现象，难掩混履历之嫌。做官也要懂业务，领导不能是“菜鸟”。

    【编辑：张惠】