2015年5月8日至10日,王岐山同志在浙江省调研时,再次重申了紧盯落实中央八项规定精神不松劲、不让步的坚定立场。
对此,年初的十八届中央纪委五次全会早已作出十分具体的部署:把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。
“铁律”不可触,抓早抓小、有违必究落实中央八项规定精神
改进作风,必须把纪律和规矩挺在前面,让纪律立起来、严起来。
当前,中央纪委和各级纪律检查机关正积极采取措施,认真贯彻这一要求,对违反中央八项规定精神行为有违必究。
中央纪委加大督办力度,对发生重大问题、久拖不办或查处不到位的地区部门,进行约谈、实地督办,推动各地各部门将作风问题作为重点,从严查处。
在中央纪委和各级党委领导下,各级纪律检查机关牢固树立把纪律和规矩挺在前面的意识,采取有效措施,切实把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点,持续肃纪正风:
河南省纪委仅今年1月至5月中旬,就专门针对“四风”问题组织了14次突击暗访行动。今年第一季度,全省查处违反中央八项规定精神问题152起,处理195人,其中,给予党纪政纪处分149人,与去年同期相比,分别增长11.8%、4.3%、71.3%。
山东省对违反中央八项规定精神问题进行分类督办,加强跟踪调度,掌握进展情况,实行销号管理。1至3月,全省共查处违反中央八项规定精神问题697件,处理879人,给予党纪政纪处分392人,其中涉及厅级干部3人,县处级干部34人。
国务院国资委纪委坚持把纪律挺在前面。截至今年3月底,共查处402起违反中央八项规定精神问题,处理881人,给予党纪政纪处分399人。
正如河南省委常委、省纪委书记尹晋华所说,作风问题只有以纪律手段从严查处,使违纪者“出汗排毒”,形成敬畏纪律、遵规守矩,不踩红线、不越雷池的良好氛围,才能确保“树倒根除”。
重视违反中央八项规定精神问题的纪律处分,防止大事化小、小事化了,克服处分失之于宽、松、软的问题
纪律处分不到位,就是对“四风”问题的放纵。中央纪委要求将此类问题作为纪律处分重要内容,就是为进一步高压遏制“四风”发出强烈信号。
为解决纪律处分失之于软、失之于宽问题,吉林省纪委明确要求强化执纪手段运用,对发现的问题线索凡查证属实,一律严肃处理,决不能以批评教育、提醒谈话代替诫勉谈话,以诫勉谈话代替党纪政纪处分,以警告、记过等处分代替撤职处分和免职处理。
西藏自治区纪委对移交下级纪委查处的违反中央八项规定精神问题,加强处理结果的统一审理,对下级纪委个别执纪不规范、作出的处理处分决定引用条文不当等,提出纠正意见。
为保持遏制“四风”的高压态势,保证处理处分的政治、社会和法纪效果,浙江杭州、湖北武汉等市纪委分别召开专题常委会议或开展专题调研,研究违反中央八项规定精神问题纪律处分工作,以确保定性量纪准确,给顶风违纪者以“当头棒喝”。
“对‘四风’问题,要依纪处理,一寸都不让。”山东省委常委、省纪委书记李法泉这样表示。截至目前,山东共处分厅级干部20人,县处级195人;受处理县处级以上干部中,党纪政纪处分占44.52%。
追责到位,既追究当事人直接责任,又追究领导责任,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责
“隆回县畜牧水产局纪检组组长向旭芳因单位违规发放津补贴问题受到责任追究……”
2015年6月1日,中央纪委监察部网站发布湖南省纪委关于5起党风廉政建设责任追究典型案例的通报,其中有3起涉及落实中央八项规定精神不力。
十八届中央纪委五次全会明确要求,对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责,既追究当事人直接责任,又追究领导责任,这无疑也是一项刚性的纪律要求。
据不完全统计,从今年2月中央纪委首次对8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件进行通报以来,已有江西、河北、新疆、重庆等14个省区市,就履行“两个责任”不力通报了76起案例。
分析这些通报的案例,其中因“四风”问题突出、发生顶风违纪行为被追究责任的就有46起,约占通报总数的55%。
问责,已然成为各地区各部门推动从严执纪、纠正“四风”的有力抓手。
在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上,党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任,在这方面工作不力、放松纪律、严重失职的,就要被追究责任。
没有问责,责任就落实不下去。对落实中央八项规定精神动员千遍,不如真真正正问责一次,从而警醒一片,促使党委、纪委强化纪律、依规履职,严纠“四风”。
河南省平顶山市郏县两位副县长因为违规在下属单位报销公务开支受到党内严重警告处分。与以往不同的是,此次是下属“生病”领导也要担责。书记、县长,还有政府的部分班子成员在处分宣读现场,对照党纪挑自己身上有哪些错和责,来一次公开的“诫勉谈话”。
打到痛处、亮在明处的追责,让各地党委、纪委意识到,落实中央八项规定精神出了问题,党委的主体责任不可推卸,纪委的监督责任也难辞其咎,从而进一步推动其冲着纪律去,扛起管党治党的政治责任。(杨巨帅)