县级以下政府网站问题最多 多次出现问题约谈问责

　　日前，按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》确定的检查标准，国办在今年二季度随机按比例共抽查政府网站746个，总体抽查合格率为85%。

　　县级以下网站问题最多

　　抽查结果显示，国务院部门（含内设、垂直管理机构）网站抽查合格率为98.5%，省级政府门户网站合格率为100%，市、县两级政府门户网站合格率达 到90%。与一季度相比，总体抽查合格率提升了3.5个百分点，网站首页更新不及时、存在大量空白栏目、咨询留言长期不回应等典型问题有所减少，存在大量空白栏目的网站比例由8.9%下降至4%，首页面长期未更新的比例由9%下降至7.2%。

　　从地域看，北京、辽宁、青海等地政府网站抽查合格率达100%，广东、湖北、山东、浙江、四川、湖南等地政府网站抽查合格率超过90%。而本次抽查发现不合格网站112个，其中地方政府网站110个，部门垂直管理机构网站2个，77.7%的问题网站集中在县级以下。

　　同时，个别基层网站仍存在严重问题，如云南省“勐腊县保护所”网超过6年未更新。河南省“民权县司法局”网已申请关停超过半年尚未完成迁移及关停工作，仍“带病运行”。还有一些网站忽视基本信息填报工作，错报、漏报和未及时填报新版网站信息情况依然存在。

　　多次出现问题约谈问责

　　国务院办公厅有关部门负责人表示，国办将进一步强化对政府网站的监督考核。县级以上地方各级政府门户网站和国务院部门网站要在首页添加中国政府网“我 为政府网站找错”监督举报平台入口。各地区各部门要建立健全政府网站绩效考核问责机制，对多次出现问题且长期整改不到位的要进行通报批评和约谈问责。

　　据了解，2015年，为解决群众反映强烈的政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、热点问题不回应、服务功能不实用等问题，国办组织开展了第一次全国政府网站普查。普查工作结束后不少地方部门提出，要彻底解决一些政府网站管理单位存在的“重建轻管”问题，需要建立政府网站常态化监管机制。因此，国办 自2016年起对全国政府网站进行常态化抽查通报，每3个月按照一定比例随机抽查一次，目前，一、二季度抽查工作均已完成。

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　　抽查不合格政府网站不能为避责一关了之

　　专家指出，政府网站是“互联网＋”时代政府的必修课，抽查不合格的政府网站不能为逃避责任而一关了之。

　　北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，制约县级以下政府网站发展的原因是多方面的。一些基层政府往往因人力、资金不足而缺乏动力，但也存在认识上的不足，尤其是没有认识到政府网站在公共管理、政府管理方面的重要作用。此外，一些发展较好的基层政府网站通过与上级政府联动、共享的方式，很好地解决了内容资源匮乏等问题，值得借鉴。

　　据了解，今年以来，已有6718家政府网站被关停上移。为杜绝以关停为由逃避检查的情况出现，国务院办公厅还进一步严格了关停标准和程序，规定县级以上人民政府门户网站不得申请关停，如需整改或改版升级应在确保网站正常运行的情况下进行；其他政府网站申请关停每年不得超过一次，关停时间不得超过60 天。

　　黄璜认为，互联网时代，政府的很多职能和服务都是通过网站提供的，成为政府履职的一种方式，百姓从中获得了方便和实惠。“从责任政府的角度讲，办好政府网站是各级政府的必修课，为逃避检查而关闭网站是一种不负责任的行为。”（记者贾婷）