人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍

　　中新网北京1月10日电 (记者 郭超凯)2023年1月10日是第四个中国人民警察节，全国公安机关和广大公安民警举行升警旗、唱警歌、重温誓词、组织警营开放日以及举办公安英烈先进事迹报告会等一系列庆祝活动。

　　公安部10日举行了庄重的升警旗仪式，200名干部代表整齐列队，随着中国人民警察警旗徐徐升起，全体人员高唱警歌、向警旗敬礼，齐声宣读公安机关人民警察誓词。

　　当日，公安部还举办了“弘扬英烈精神凝聚奋进力量”公安英烈先进事迹巡回报告会，生动讲述了近年来特别是党的十八大以来公安战线上涌现出的具有典型代表性的公安英烈感人事迹。

　　连日来，各地公安机关和广大公安民警在忠诚履职、坚守岗位的同时，因地制宜组织开展了升警旗、重温誓词等一系列丰富多彩的庆祝活动。

　　北京、山西、江西、湖北等地公安机关通过组织主题报道、召开发布会等方式，全面介绍一年来公安工作和队伍建设取得的新成就。上海、江苏、云南等地公安机关组织开展“家门口的博物馆”“警民恳谈会”等警营开放活动，展示公安文化，密切警民关系。山东、浙江等地公安机关在地标建筑、城市广场开展庆祝警察节“亮屏”“亮标”活动。

　　河南、重庆、宁夏等地公安机关举办了“忠诚的印迹”“最美渝警楷模”等发布仪式，营造学习先进、争当先进浓厚氛围。黑龙江公安机关将庆祝活动与冬季冰雪旅游护游工作相结合，积极营造文明有序旅游环境。广东、青海等地公安机关组织开展对公安烈士、因公牺牲民警辅警家属和因公伤残民警辅警等的走访慰问活动。

　　福建公安机关组织开展“砥砺奋进110、一心为民保安宁”主题活动，促进警民共建、汇聚平安合力。天津、安徽、新疆等地公安机关制作推出《反扒二大队》《你的光芒！》《身影》等一批主题海报、短视频作品。铁路、民航公安机关，海关缉私部门和国家移民管理部门结合工作实际，组织开展了形式多样的庆祝活动。

2024年中国人民警察节特别策划

警界楷模 以榜样光辉照亮庄严警徽

潘东升：用生命铸就忠诚

潘东升工作照（2018年1月10日摄）。新华社发（福州市公安局供图）

潘东升生前系福建省公安厅党委委员，福州市人民政府副市长、市公安局局长。他从警37年，始终忠诚履职，拼搏奉献，作为普通民警，他勤勉敬业、吃苦耐劳、屡立战功；走上领导岗位后，仍坚持奋战在工作一线，维护公平正义、守护一方平安。他自觉践行人民公安为人民的根本宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索科技兴警举措、推进公安“放管服”改革，解决群众“急难愁盼”问题、提升社会治理水平。他从严管理队伍、强化纪律约束，维护民警权益、推行“暖警工程”，锤炼干部过硬作风、凝聚民警信心力量。他严守党纪国法、带头廉洁自律，生活艰苦朴素、注重家教家风，把毕生精力献给了人民公安事业，用一生赤诚践行了共产党员的崇高信仰。

2021年9月，潘东升因长期超负荷工作，积劳成疾，不幸牺牲，年仅57岁，被追授“全国公安系统一级英雄模范”“福建省优秀共产党员”称号。

2021年11月19日，中宣部授予潘东升同志“时代楷模”荣誉称号。

福建省“漳州110”：永做“人民的保护神”

2021年1月10日上午，“漳州110”全体民警迎接首个“中国人民警察节”。（漳州市公安局供图）

福建省“漳州110”，全称为“福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队”，1990年引领全国建立110报警服务台和快速反应机制，实现了打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合，赢得了当地党委政府的充分肯定和人民群众的高度信赖，被百姓亲切地誉为“远亲不如近邻，近邻不如漳州110”，推动“110”成为人民警察队伍的标志性品牌。

进入新时代，“漳州110”认真学习习近平总书记关于公安工作系列重要论述精神，坚持党建引领，筑牢忠诚警魂，深化警务机制改革，着力打造“漳州110”升级版，积极拓展建立网格治理“社区（乡村）110”，进一步提升打击犯罪和服务群众的整体效能，有力推进基层社会治理体系建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一代代“漳州110”人始终把队伍的教育管理作为抓好公安工作的根本支撑保障，始终秉承“人民至上”的理念，把“再快一秒”作为工作目标，把“更快更灵”作为永恒追求，不断推进“漳州110”警务机制的创新与发展。

作为全国公安战线的一面旗帜，“漳州110”始终把“人民的保护神”作为职业信仰和神圣使命，毫不动摇铸牢忠诚警魂，激发队员拼搏进取、爱党护旗热情，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2021年1月10日，中宣部授予福建省“漳州110”“时代楷模”荣誉称号。

杨春：冲锋在前的“一线局长”

图为杨春生前的照片。新华网发（宁德市公安局蕉城分局供图）

杨春生前是福建省宁德市公安局蕉城分局党委委员、副局长。他不忘初心、牢记使命，从部队转业到公安机关28年，以铁一般的理想信念奋战在维护稳定、服务群众第一线，忠诚履行人民公安为人民的庄严承诺，忠实守护一方安定和人民安宁；他疾恶如仇、骁勇善战，关键时刻顶得住、遇到危险带头上，以铁一般的责任担当扫黑除恶、打击犯罪，侦破刑事案件数千起，抓获犯罪嫌疑人千余人；他勇于创新、奋发有为，爱岗敬业、精研业务，以铁一般的过硬本领实现执法办案零差错，在平凡岗位上做出不平凡的业绩；他一身正气、廉洁奉公，始终坚守崇高价值追求和良好职业操守，以铁一般的纪律作风严格要求自己，打造过硬队伍，赢得了群众广泛赞誉。

2019年1月23日凌晨，因长年超负荷工作，杨春突发疾病牺牲在工作岗位上，年仅49岁。杨春先后被授予全国“人民满意的优秀公务员”、全国公安系统一级英雄模范、福建省“全省优秀共产党员”等荣誉。

2019年8月30日，中宣部追授杨春同志“时代楷模”荣誉称号。

杨雪峰：用生命守护祥和

杨雪峰生前指挥交通。（重庆市公安局供图）

杨雪峰生前是重庆市公安局渝北分局交巡警支队石船公巡大队副大队长。他从警21年，始终不忘初心、牢记使命，扎根基层、奋战一线，不怕工作辛苦，不嫌岗位偏远，坚决服从组织安排；他认真履职尽责，苦练业务本领，开展专项治理工作，执行急难险重任务，总是以身作则、冲锋在前；他坚持执法为民，忠诚维护法律尊严，模范保障交通安全，干了很多暖民心、解民忧、护民安的好事实事，受到干部群众广泛称赞。

2018年2月18日，杨雪峰在执行春运交通安保任务中突遭暴力袭击，与犯罪嫌疑人英勇搏斗，因伤势过重英勇牺牲，年仅41岁。杨雪峰曾荣立个人一等功1次、三等功2次，获得“全国公安系统一级英雄模范”称号。

2018年8月27日，中宣部追授杨雪峰同志“时代楷模”荣誉称号。

吕建江：为人民服务“不下班”的好警察

吕建江在社区走访群众。（石家庄市公安局供图）

吕建江生前是河北省石家庄市公安局桥西分局安建桥综合警务服务站主任。他由部队转业从警13年，始终牢记使命，忠诚担当，无论在哪个岗位都认真履职尽责，模范践行共产党员的初心和使命；他扎根基层一线，将群众的冷暖安危放在心头，为民解忧止纷，守护平安；他坚持求实创新，积极探索创建网上服务平台，便捷警民沟通，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，赢得了人民群众的信任和赞誉。

2017年12月1日，吕建江同志因积劳成疾突发心脏病去世，年仅47岁。吕建江先后荣获“全国优秀人民警察”“全国公安系统二级英雄模范”等称号，荣立个人二等功1次、三等功2次。

2018年4月17日，中宣部追授吕建江同志“时代楷模”荣誉称号。

资料来源：人民日报、新华社、人民公安报、人民网、新华网、央视网、中国警察网

　　中新网北京1月10日电 为庆祝第四个中国人民警察节，进一步增强全局广大干部民警的荣誉感、自豪感和归属感，北京铁路公安局9日举行升警旗宣誓仪式。

　　参加升旗仪式的全体民警身着警礼服、头戴警礼帽，整齐列队、精神饱满。9日上午9时，升旗仪式正式开始，随着指挥员下达的口令，3名护旗手迈着坚定的步伐，护卫着警旗正步走向升旗台，伴随着豪迈的中国人民警察警歌声，擎旗手挥臂扬旗。鲜艳的警旗冉冉升起、迎风飘扬，全体民警肃立注目，向警旗致以崇高敬礼。

　　“我是中国人民警察，我宣誓：坚决拥护中国共产党的领导，矢志献身崇高的人民公安事业……”升旗结束后，在北京铁路公安局党委副书记、政委胡建辉的领誓下，全体干部民警面向警旗，紧握右拳，重温公安机关人民警察誓词。

　　中新网拉萨1月10日电 (汤子龙 胡利媛)“你们值得拥有。”警察节前夕，西藏阿里边境管理支队达巴边境派出所收到了一份“特殊的礼物”——来自“粉丝”杜女士寄来的三幅画、护手霜和唇膏等物品。“这是我从警17年来收到过最有意义的礼物。”该所副所长罗明周如是说。

　　为庆祝第四个中国人民警察节，西藏警察积极开展系列活动，进一步凝聚警心，鼓舞士气，激励全警以强烈的担当精神履行好党和人民赋予的新时代使命任务。

　　旭日东升，寒风迎面。“奏中国人民警察之歌，向警旗敬礼！”朝阳之下，由阿里地区公安机关组织的“升警旗、向警旗宣誓”活动正在进行，“我是中国人民警察，我宣誓......”在宣誓仪式上，警旗飘扬，支队党委书记、支队长马自防带领全体民警庄重举起右拳，向警旗宣誓。

　　托林边境派出所邀请群众代表走进警营，为他们介绍派出所的日常运作和功能作用，同时也耐心解答了群众关心的通行证办理流程、户口办理等问题。座谈交流环节，围绕各类主题展开热烈讨论，为共建和谐、安全的辖区环境献计献策。

　　亚东出入境边防检查站组织邀请退役军人事务局、西部志愿者自管会党支部以及非公有制经济党支部等单位40余党员代表赴该站进行参观体验、合影留念并开展座谈交流。通过参观该站警营风采和文化建设成果，进一步展示了新时代移民管理警察的精神面貌，让警民沟通“零距离”。

　　在全国最年轻的陆路口岸、西藏海拔最高的边检站，民警以高歌《中国人民警察警歌》的形式庆祝他们在里孜口岸度过的首个人民警察节，以行动诠释忠诚，用汗水浇筑坚守。

　　1月10日上午，孔玛边境派出所辖区群众格桑满怀喜悦地来到派出所，向民警一一敬献了洁白哈达，并将一面印有“忠诚履职为民服务”的锦旗送到派出所，感谢派出所民警积极协调并走访相关部门，为其解决了三十多年来身份信息历史遗留问题。

　　拉萨铁路警方重温入警誓词，隆重举行迎警旗仪式，同时还组织开展了普法宣传、警营开放、急救知识培训、送健康义诊等系列活动，共同庆祝这一光荣而神圣的节日。

　　“这是我的第二个警察节，在警营这样一个大家庭里，能与战友们共度一场‘生日趴’，这太令人难以忘怀了。”日土边境管理大队民警郑巴磋说道。当“祝你生日快乐....”这熟悉的旋律响起的时候，所有人围坐在一起许愿、吹蜡烛、切蛋糕，大家在欢声笑语中畅快交流。来队探亲的民警白玛晋美家属说道：“老公，节日快乐，你辛苦啦，在高原上，一定要注意身体。”一边说着一边把奶油涂抹在丈夫的鼻头。

　　民警们纷纷表示今后会以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，开拓创新、积极作为，守护藏西高原。

面对错综复杂的全球安全形势、改革发展稳定深层次矛盾、绕不开躲不过的种种风险挑战，如何统筹好发展和安全，续写“两大奇迹”新篇章，确保国家长治久安、人民安居乐业？

问题，是时代的声音；改革，是破题的关键。

习近平总书记在全国公安工作会议上强调：“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”中国人民警察队伍坚定不移走改革强警之路，构建新安全格局，保障新发展格局，服务推进中国式现代化。

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“情指行”一体化实战化——重塑现代警务管理体制和运行机制

2023年11月24日晚，天津市和平区繁华商圈一家珠宝店内发生一起抢夺案件。一名男子假借购买名义，从店内抢夺了一条100多克重的金项链，夺门而出。

接警后，民警随即组建协同警务群，天津市公安局大数据实战中心立即开展协同工作：专业力量迅速锁定目标和逃跑轨迹，随后东丽区特警接下“接力棒”，将准备销赃的犯罪嫌疑人刘某当场抓获。从接警到犯罪嫌疑人到案，仅用时1小时50分。

在大数据支撑下，天津建立起市区两级违法犯罪数字化侦查中心，串联起每个最小作战单元，各级警力可一键组建协同任务群组，变“上传下达”为“全量指挥”，变“机械指导”为“精准支撑”。

理念一变，气象一新。2023年，天津全市刑事案件破案率上升7.7个百分点，大要案件保持即发即破，“两抢”案件100%破获，破获电信网络诈骗案件7963起，同比上升52.8%，破获传统盗抢骗案件6292起，同比上升11.2%，平均破案周期缩短40%。

“扁平化、可视化、上下联动的合成作战模式，由以往线下合成，向线上合成、扁平指挥、高效协同转变，将集成的数据资源能力快速汇集一点、直达实战，实现了一警牵动全局，全局支撑一警。”天津市公安局大数据实战中心临时党委书记沈鋆说。

2023年12月14日，在天津市公安局交通管理总队高速公路支队智慧交通指挥中心，值班干警在研究应急处理预案。新华社记者 孙凡越 摄

当前，我国正处于社会转型期，传统犯罪逐年下降，寄生于互联网和新业态的新型犯罪逆势增长，严重危害群众安全感的个人极端暴力犯罪时有发生……

察势者智，驭势者赢。

面对新形势、新挑战，需要通过改革破除体制机制藩篱障碍，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系。

2023年9月28日，在塞尔维亚首都贝尔格莱德，中塞两国警察在街头联合巡逻。新华社发（王韡 摄）

完善以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，是全面深化公安改革落下的关键一子。

2022年4月30日，浙江金华发生一起投资理财类诈骗案件。浙江省市县三级一体化作战预案立即启动，省厅侦查中心直接指挥调度8个县区侦查中心力量，从诈骗“技术环节”深挖诈骗窝点，一举发现藏匿于境外的一批窝点和犯罪嫌疑人，串并全国各地案件上千起，通过国际警务执法合作，累计抓获犯罪嫌疑人366名。

2023年8月3日，杭州市人民警察学校反诈宣讲民警为外来务工人员讲解防范电信网络诈骗知识。新华社记者 黄宗治 摄

这是浙江省建成1个省级、11个市级、103个县区级三级侦查中心，重塑警务流程，实现集群打击的一个缩影。

“从被动式侦查破案，到主动研判出击，侦查中心打破部门壁垒、凝聚警种合力、做强资源融合，变各自为战为集约打击，实现公安机关打击犯罪模式的转型升级。”浙江省公安厅刑侦总队总队长陈德良说。

近年来，市县公安机关大部门、大警种制等改革积极稳妥推进，“情指行”一体化（即“情报、指挥、行动”一体化）运行等机制不断完善，构建起职能科学、指挥顺畅、运行高效的组织体系，提升了公安机关核心战斗力。

社区民警融入社区——大抓基层大抓基础推进基层社会治理创新

早晨9点，派出所早会刚结束，社区民警李大魁骑上警用电动自行车，往社区里头钻。

9点30分，与社区党委书记、居委会主任召开碰头会；10点，与社区工作人员开展社区巡视、入户走访；下午，召开社区安全防范宣传会，进行防火防盗防骗防事故宣传；晚上，会同消防、城管等部门开展定期联合检查……

从2021年3月起，李大魁开始担任北京市西城区金融街街道受水河社区民警，“社区就是我的‘责任田’，有事儿就能伸把手，把问题解决在早在小。”

社区警务队最大限度沉入社区，正是派出所“两队一室”警务运行机制改革的重要内容。以综合指挥室为枢纽，社区警务队和案件办理队一“防”一“打”双拳发力，最大化提升基层警务效能。

“西城分局派出所警力占分局警力比提升至64.5%，社区民警占户籍派出所警力比提升至61.59%。”北京市公安局西城分局人口管理和基层工作大队大队长陈冠男说，“重心下移、警力下沉、保障下倾，让改革红利真正惠及基层基础工作。”

减少非社区警务任务，“心无旁骛”扎根社区——

一上班，民警蔡旭雄拿起办公桌上的“两张清单”直奔所派驻社区。有了这份“社区工作说明书”，他底气满满。

广东省广州市增城区公安机关制定“派出所基层基础工作清单”“社区（驻村）民警职责任务清单”，将任务统一到“两张清单”中，破解“业务部门追、派出所赶”的难题，让300多名社区民警真正回归社区。

“阿伯你身体最近如何？”“年轻人不要贪小便宜，低门槛、高收入的‘好事情’都是骗局”“改动电线前要记得先向供电部门申报”……在社区走访过程中，蔡旭雄深入了解社情民意，为群众送上亲切问候和提醒。

从“下社区”到“在社区”，再到“融入社区”——

2023年12月31日跨年夜，北京市海淀区紫金庄园小区7号楼对面，北京市公安局海淀分局海淀派出所第二社区警务工作站灯火通明，这里是“7×24小时”“不打烊”的警务站。

10岁女孩深夜离家出走，民警接警后立即寻找，并将相关情况发送给社区警务团队，仅用17分钟便找到；小两口吵架报警，放下电话不久，民警便带着居委会的人员上门调解……

“我们推进警务工作深度融入基层社会治理，社区民警作为‘穿警服的副书记’与警辅人员、保安力量、社区志愿者等各种群防群治力量密切配合，真正把和谐安全创建在群众身边。”海淀派出所所长张鹏说。

2023年，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年）》，明确提出要积极实施主动警务、预防警务，将派出所工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上来。

2023年3月4日，在辽宁省抚顺市，“百姓雷锋”团队雷锋派出所民警为雷锋社区的老人换煤气罐。新华社记者 潘昱龙 摄

截至2023年7月，全国共有14.8万余名社区民警进入村（社区）“两委”班子；1.3万余个警力较多的派出所设立了“两队一室”。全国命案、伤害案件、电诈案件立案数同比明显下降，大抓基层、大抓基础带来的防范支撑作用日益凸显。

更好服务人民保障高质量发展——把群众获得感幸福感安全感作为改革试金石

2023年12月21日，在广西柳州市公安局城中派出所“一窗通办”窗口，市民李女士仅花了20分钟就办好了户口迁移和护照续签两项业务：“以前办好这两件事，要跑到户政和出入境管理部门，现在在派出所一个窗口就可以办好，真是太方便了。”

法治，是最好的营商环境，也是民生福祉的重要保障。

服务保障高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往，要让各项改革举措更加精准落地——

对接发展所需，海南省海口市美兰区公安机关把办证窗口“搬”进辖区企业，推出服务企业专员办、审批受理快速办、非主项材料“容缺办”等服务，助力企业对外开放、引智引才。

回应基层所盼，江苏省苏州市公安机关在大型企业设立驻点警务室，同时建立“网上警务室”，及时了解企业需求，征求群众建议，做到快速响应、即时服务。

顺应民心所向，浙江全省110个网办中心统一承担行政审批服务管理职能，服务网点向1288个公安基层所（队）网点、1.34万个村居延伸，成为群众“家门口的派出所”。

改革成效不仅体现在高质量发展的成色上，也体现在人民群众一张张笑脸上。

深入推进公安政务服务“一窗通办”“全程网办”“跨省通办”，在驾驶证、护照证件“全国通办”的基础上，29个省区市已实现所有类型户口迁移“跨省通办”，更多流动人口感受到“此心安处是吾乡”……

2023年12月19日，天津市滨海新区公安局出入境管理支队民警在国家海外人才离岸创新创业基地（天津滨海新区）解答申办者的问题。新华社记者 孙凡越 摄

深入推进“枫桥式公安派出所”创建活动，全国公安派出所年均化解矛盾纠纷600万起左右，因矛盾纠纷引发的“民转命”案件连续4年下降，百万民警走进千万家，更多老百姓看到“民警就在身边、安心就在身边”……

为人民而进行的公安改革，最终要以拉近警民之间“心的距离”为旨归。

在北京市西城区二龙路派出所户籍大厅，户籍民警邀请刚办完新生儿落户的居民王先生来到拍照留念区，“选一张萌萌的标语，我给您和宝宝拍一张合影吧。”

王先生惊喜地挑选了一张写着“我有户口啦”的标语卡，挥舞着孩子小手对向镜头。“咔嚓”一声，民警按下快门，定格下父子合影的幸福瞬间。

“改革的大举措，要落在与群众面对面的小细节上。我们从一张笑脸开始、几句暖心话开始，温暖来办事来求助的群众，拉近我们和老百姓的距离，让公安工作的根深深扎在人民之中。”二龙路派出所所长王勐说。

2023年2月7日，南京市公安局建邺分局政务服务管理大队民警在综合服务流动车上为一名儿童采集身份证照片。新华社记者 李博 摄

为了人民、服务人民，改革强警向纵深推进就有了最大底气和力量源泉。

积极推进市县公安机关大部门、大警种制改革，完善“情指行”一体化运行机制，深化派出所“两队一室”改革……聚焦战斗力标准，立足实战化要求，全面深化公安改革目标明晰，蹄疾步稳。

国家安全机关人民警察创建适应重大斗争需要的隐蔽战线实战体制；司法行政系统立足法定职能，监狱人民警察努力预防和减少重新犯罪，戒毒人民警察主动融入禁毒工作和社会治理大局；人民法院、检察院司法警察履行警务保障职责、护卫公平正义……

新时代新征程，中国人民警察队伍沿着改革强警的必由之路，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的高素质队伍，履行好党和人民赋予的新时代使命任务，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

2024年1月10日，公安部举行升警旗仪式，庆祝第四个中国人民警察节。新华社记者 殷刚 摄

文字记者：熊丰、刘奕湛、马剑、黄江林、刘邓

视频记者：杜瑞、韩赫、周磊、王安浩维、王研、丁春雨、程济安

海报设计：姜子涵

编辑：初杭、廖翊、宋为伟、侯帮兴、胡碧霞

统筹：王洁、方思贤

习言道｜人民警察是“人民卫士”

　　金色盾牌热血铸就，人民警察是“人民卫士”。2024年1月10日是第四个中国人民警察节。一直以来，习近平总书记非常关怀人民警察、高度重视公安工作，提出了许多殷切期望。