“现在很多人,到什么地方先问‘有没有Wi-Fi’,就是因为我们的流量费太高了!”4月14日,李克强总理把这一“社会关切”带到了2015年一季度经济形势座谈会上。
网速太低,网费太贵,这是中国网民面临的现实问题。民间舆论场上,网民对网速网费的吐槽不绝于耳。据《第27次中国互联网络发展状况统计报告》,截至 2010年12月底,中国平均互联网平均连接速度为100.9KB/S,也就是0.81Mbps,远低于全球平均连接速度230.4KB /S(1.84Mbps)。据另一份互联网数据中心的报告称,中国网民的实际下载速率,低于运营商提供的名义带宽速率。比如,按照标准4M带宽的下载速率 为400KB/S,2M的则为200KB/S,但实际上能享受该标准的用户比率分别只有8.8%和16.5%。
更大的尴尬在于,虽然我国平均上网速度全球排名在80名以后,但上网费用却是日韩的数倍之多。有研究报告显示,目前发达国家互联网使用价格平均不到其居民收入水平的1%,而中国这一占比竟高达10%。中国网民习惯于到每个地方先问“有没有Wi-Fi”,可见手机流量费依然是中国人不能承受之重。
提速、降价,这是中国网民多年的诉求。事实上,没有高质量、高速度、高服务的宽带环境,信息交流的效率会降低、科技创新的成本也会增加。
按照国际电信联盟秘书长哈玛德·图雷的说法,我们应该将宽带建设看作最基本的基础设施——就像道路和水一样。信息基础建设是重要的公共服务,尤其是在发展“互联网+”的战略背景下,质优价廉的网络服务应该成为一项最基本的服务,它惠及的将远不只是网民个体。据介绍,中国制造业也希望用互联网思维打开突破口,以大数据、物联网等推动行业转型。信息化甚至能支撑进一步的简政放权,有的地方政府部门通过推行智慧政务平台,多项业务的审批时限缩短了78%……试想一下,在这样的趋势之下,如果没有高效优质的网络服务,互联网事业的发展必将受到掣肘。
此次总理关于网速网费的批评和建议,受到舆论热捧。为宽带提速降价,中国网民看到了更多希望。假如我们的网费降下来了,手机软件中那些监控流量的工具再也没有市场了;餐馆小店或者咖啡屋里,“免费 Wi-Fi”也不再成促销利器了,“网速不够”再不能成为低效率服务埋单的理由了……
一切美好的畅想均有赖于电信运营商们的主动发力。 电信运营商们必须意识到,网费降低网络提速与加大信息基础设施建设力度息息相关,宽带网络服务已不是奢侈品,它已经成为人们日常生活和社会经济发展必不可少的必需品,其服务的基本品质就必须得以保证,而速度与价格,正是考验这项产品的核心指标。