习近平为东北转型发展“开药方”

23、24日，中共中央总书记、国家主席习近平来到黑龙江省伊春、抚远等地考察工作，期间他登上中俄边界黑瞎子岛，并对黑瞎子岛的开发作出指示。这在舆论场上引起各方关注，也反映出当前中国改革的一些重大思路。

根据《人民日报》的报道，习总书记第一站到达了全国重点国有林区黑龙江省伊春市，习近平强调，林区转型发展既要保护好生态，也要保障好民生。

日前，中共中央下发了《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，对振兴东北做出了全面战略部署。《意见》不回避客观问题，直指“市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分”的东北区域经济病灶，开出了系统性的破解药方。

要 振兴东北，必然面临着产业转型发展的问题，这也是当前打造“中国经济升级版”的要求。中央此前提出的思路是，由中央安排专项资金，保证产业转型期内职工的民生问题，同时，积极开展对职工的技能培训，尽快让他们适应产业转型后新的岗位和工作。这些方针，也体现在总书记此次考察伊春所作的指示之中。未来，以东北为试点的国企改革、产业转型将进入一个攻坚期，也肯定会带来“阵痛”，中央对此的安排措施受到各方关注。

总书记此行另一个受到广泛关注的行程，是登上中俄边界的黑瞎子岛，在这里，习近平强调，黑瞎子岛不要建成开发区、工程区、游乐场。岛上建的基础设施都应是对生态起保护作用的。

众所周知，黑瞎子岛位于中俄边界，地位特殊，近年来，中俄关系发展良好，两国在国际上互相支持，战略合作，树立了世界大国合作的一个典范。

此前，俄罗斯卫星网在2015年1月19日曾援引俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫的话说，俄罗斯与中国欲在共同项目框架下共同开发黑瞎子岛。俄方已准备好概念规划，中国表示同意，并提出宝贵建议。

习总书记此次还来到了黑龙江省抚远市玖成水稻种植合作社，指出东北地区有条件发展规模化经营，农业合作社是发展方向，有助于农业现代化路子走得稳，步子迈得开。

目前，在中央农业政策改革领域，农村土地流转是一个重大改革措施。东北地区传统上地广人稀，适合发展规模化经营，通过农业合作社的形式，有利于改变小农经济规模小，现代化水平低的缺点。这项探索，关系着中国未来农业现代化的发展前景，也具有重要价值。（整理/王少喆）