东北大地如何再现活力（协商之路）

——党外院士专家服务团吉林行纪实

本报记者　刘维涛

　　1月13日，吉林长春正是三九天气，呵气成冰。一大早，全市多个场所同时上演高水平讲演，更有不少听众在寒风中排队等候入场。

　　在吉林农业大学，中国科协副主席陈章良作的是转基因技术及食品安全的报告，报告厅座无虚席，更有人席地而坐；在松苑宾馆会议中心，著名经济学家李稻葵的报告会现场同样气氛火热，关于“当前国际国内经济形势和金融形势”的演讲令人屏息凝神，生怕漏听细节；而在长春工业大学，中国工程院院士邓中翰关于创新创业的演讲，也让莘莘学子群情振奋……

　　与此同时，中国工程院院士李卫在中科院长春光机所、国务院参事汤敏在吉林省教育厅、中科院地理资源所“一带一路”战略研究中心主任刘卫东在长春净月高新技术产业开发区、银河证券首席经济学家左小蕾在吉林大学、途牛旅游网副总裁童卫在吉林省旅游局登台演讲。

　　如此大规模、高水平的演讲令听者大呼过瘾，一场场高层次的交流互动就此展开。新一轮东北振兴方兴未艾，1月11—15日，中央统战部组织的党外院士专家服务团一行10人来到白山松水，为吉林省发展问诊把脉、献计献策。

　　边走边看，发现问题也探寻答案

　　无党派人士人才荟萃，影响力大，他们分布在各阶层各领域各专业，具有广泛的代表性和极大的包容性，对于促进协商民主广泛多层制度化发展具有特殊作用。如何将星火聚成一团，发出更夺目的光芒，中央及各地统战部门一直孜孜以求。

　　2011年，中央统战部与中国科学院、中国工程院共同组建党外院士专家服务团，旨在发挥党外院士专家的智力优势，服务决策咨询、科技创新和人才培养。5年下来，服务团已成为党外院士专家开展社会服务的知名品牌。

　　学富五车的院士专家组成服务小分队，带着问题带着任务深入一线，理论与火热的实践充分对接与激荡，往往能产生意想不到的成果。5年来，他们先后赴甘肃、山东、云南、海南、贵州等地开展服务活动，累计完成服务项目130余项，送去先进理念、最新知识和前沿技术，为当地经济发展注入了新动力、激发了新活力。

　　正如此次服务团团长陈章良所说，院士专家服务有三层意图，一是学习，二是问诊，三是结缘。学习并非谦辞，大学问尤其经世致用的学问，必须与实践相结合才能焕发神采；问诊却是职责所系，利用所学为当地发展找问题、献良策；结缘便是情感上的交流，所服务的地方往往是欠发达或者发展有薄弱环节的地方，需要院 士专家长期关注与支持。

　　院士专家服务团一到吉林大地便兵分两路，一路看农业、一路问科技，各自奔波不已。严寒中，院士专家们带着问题，深入田间地头、企业车间、产业园区、科研院所，调研、座谈交流，一方面增进对吉林省的认识和了解，也为吉林的振兴发展提出了前瞻性意见和专业性指导。

　　在吉林省农业信息中心，院士专家们看到，通过物联网数据采集设施，大屏幕上可以实时监测千里之外的蔬菜大棚；省里的农业专家正现场接通农民的问询电话，科技与田间地头无距离对接。吉林省的现代农业令院士专家们印象深刻，左小蕾尤其为农业信息化点赞，认为“这种务实举措很接地气，这些经验做法、发展模式值得向全国推广。”

　　但同时，院士专家也在思索，吉林省自然禀赋高，但农产品知名度却不高，实施品牌战略，增加农业附加值是当务之急。

　　在中国一汽集团公司，院士专家们一起回望了国产汽车走过的艰难与辉煌，从第一台纯手工敲出来的“红旗”轿车，到装载着自主研发的V12发动机的最新奔腾车型。一汽的辉煌，代表着东北老工业基地的荣光。

　　在中车集团长春轨道客车有限公司的生产车间，院士专家们登高而望，77节车厢同时生产的壮观场面令人振奋，长客抓住“一带一路”战略的机遇，积极拓展海外市场，正成为中国制造业的一张亮丽名片。

　　老工业基地如何重焕生机，制造业如何转型升级，也是院士专家们一路思索的问题。他们认为，工业制造尤其是汽车和轨道客车，仍然是吉林省的优势产业，也是吉林经济的强大引擎，如何借重它们实现优质发展，需要更深入的研究。

　　院士专家们还来到中科院长春光机所和应用化学所，两个研究所辉煌的创新历史和深厚的人才储备令他们感慨万千。他们认为，坐拥两大研究所和众多高校科教资源，吉林省应该在创新驱动发展战略中走得更快更好。

　　院士专家们的到来，也让研究所的同行兴奋不已，中科院长春光机所所长助理孙守红说：“服务团成员都是各自领域的领军人物和杰出人才，他们的到来，为我们加快科技成果转化、推动产业发展提振了信心，也为科研单位如何开展资本运作进行了具体指导。”

　　建言献策，为老基地寻找新出路

　　1月13日下午，吉林省十几个部门负责人来到院士专家们驻地，当面讨教高招，汇总而言，抛出的问题不外乎三个方面，如何创新、如何放活、如何补短。

　　陈章良是农业问题专家，看到吉林在现代农业方面正探索出一条新路，感到非常兴奋：“现代农业的步伐还要加快，东北是最有条件搞规模化、集约化农业的， 应该在土地流转方面多出实招，从而降低粮食生产成本，为确保国家粮食安全作出贡献。”同时，他认为吉林种业有深厚的历史积累，应该进一步扶持，做大做强种业，把未来的种子管在自己手中。

　　李稻葵从产业经济角度分析吉林农业，认为当前应做好两件事，一件是做好土地平整工作，保证黑土地的品质；一件是做好品牌建设，“吉林大米好吃，但大家都不知道，应该加大力气做好独特标识，增加农业的附加值和竞争力。”

　　对于吉林省的优势产业如汽车制造业和有轨客车制造业，李稻葵认为吉林应该背靠一汽和长春有轨客车等大企业，精心扶持产业做大。“一个高铁车厢需要3万个零件，现在大部分需要外部采购，假如其中大部分能够在本地满足呢？”李稻葵问，“虽然有大企业，但吉林的制造业仍然骨感，应该在产业丰富化上下点功夫， 扶持大量配套产业的发展。”

　　李稻葵也同时观察到，吉林国有企业优势明显，但民营经济放活不够。在长春光机所和应用化学所，院士专家们了解到，研究所的大量科技转化项目都放在了东南沿海省份，原因是科技成果转化放在规模10亿到100亿的民营企业做效率更高，而在吉林本地，这样的企业并不多，研究所只好舍近求远。

　　研究稀土材料的李卫举了个例子，稀土新材料科学在我国的发源地是长春，这里研发的新技术应用全国，但作为产业，却没能在本地培育出来。“吉林有这么丰厚的科研力量和科教资源，为什么创新发展的优势没有发挥出来？”李卫认为，关键是市场的手段用得不够，他建议吉林省在改进科技创新体制机制上要大胆一点， 把更多的市场空间放给全国各地的民营企业。

　　刘卫东观察到几个现象：吉林省的优势产业多年变化不大，民营企业占比也始终在低位徘徊，GDP中科技贡献率与本身具备的科教优势不成正比。他建议吉林省应该把创新发展摆到应有的位置，为产业结构调整升级提供更强大的动力，这需要大刀阔斧地改革，通过体制机制创新，实现资源配置流程再造，重塑管理方法，“这肯定要动部门利益，要敢于向自己开刀！”

　　作为归国留学生自主创新创业的代表人物，邓中翰院士认为，吉林在做强传统优势产业的同时，应充分发挥强大的科研优势，重点发展以互联网、物联网为依托的新兴产业，放宽趋紧的市场环境，鼓励创新创业，以产业多元化为目标，让东北大地重新焕发活力。

　　《 人民日报 》（ 2016年01月20日 20 版）