人大代表谈西藏发展

日子越来越富 环境越来越美

本报记者 苏银成

　　“稳增长、调结构、促改革”，经济发展持续向好

　　西藏自治区主席洛桑江村代表，在人大西藏代表团开放日回答记者提问时说：西藏经济社会发展起点低、起步晚、基础差、底子薄，“扩张总量、注重质量、快步追赶”，仍然是现阶段西藏自治区经济社会发展的必然要求。

　　在国家全面深化改革的大背景下，西藏切实加大简政放权力度，扎实推进商事登记制度改革，实施“先照后证”，全区市场主体达14.6万户、增长8.7％。白朗等4个自治区农村改革试验区全面启动。

　　在继续加大争取国家投资力度的同时，更加注重“市场推动”和“金融撬动”的作用。去年全社会固定资产投资达到1119.7亿元，增长21.9%；年末 各项贷款余额突破1600亿元、增长50.2%，今年年末自治区各项贷款余额有望突破2000亿元，发展的支撑力量将进一步增强。

　　预计，2014年全区生产总值920.83亿元、增长10.8％，农村居民人均可支配收入7359元、增长12.3％，城镇居民人均可支配收入22016元、增长7.9％。农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、公共财政预算收入增速均居全国前列。

　　“用真心、动真情、出实招”，民生改善持续发力

　　西藏以民生“十件实事”为抓手，用真心、动真情、出真招，全面落实18项民生政策，新增11项惠民举措。

　　拉萨市人大常委会主任洛桑旦巴代表说：去年，西藏投入就业和社会保障的力度明显加大。全年新增就业4.3万人，农牧区转移就业94万人次。城乡居民基 本养老制度合并实施，各项社会保险参保人员达260.6万人次。先后两次提高城乡居民最低生活保障标准，近37万城乡低收入居民基本生活得到有效保障。 72％有意愿的五保对象实现集中供养，5900多名孤儿得到有效救助。

　　据介绍，利寺惠僧政策全面落实，基本解决了寺庙饮水安全问题，维修改造僧舍2.93万间。新开工保障性安居工程7.2万套，9.47万人住房条件得到改善。

　　义务教育均衡发展步伐加快，新增幼儿园109所，改扩建义务教育薄弱学校350所，拉萨教育城投入使用，类乌齐、普兰等6县通过县域义务教育均衡发展评估验收，农牧民子女高考和内地班录取比例分别达到71.8％、70％。

　　卫生计生服务能力不断提高，自治区第三人民医院等一批重点项目建成启用，新增卫生计生人员1009名，出生缺陷一级干预试点县扩大到24个，孕产妇住院分娩率达85％，藏医药发展大会的成功召开有力推动了藏医药事业发展。

　　文化事业繁荣发展，692个乡镇综合文化站和39个民间艺术团排练场全面建成，广播电视人口综合覆盖率分别达94.78％、95.91％。

　　“既要金山银山，也要绿水青山”，坚守环境保护底线

　　西藏在加快发展的同时，坚守“既要金山银山，也要绿水青山”这一环境保护底线，为可持续发展提供有力支撑，西藏自治区林芝地委副书记、行署专员旺堆代表说。

　　据介绍，西藏把旅游文化、清洁能源、天然饮用水等绿色、低碳、循环的产业作为强区产业重点培育。去年，成功举办首届中国西藏旅游文化国际博览会，大力推进天然饮用水产业发展，逐步打响了“西藏好水·世界共享”的特色品牌。

　　对于西藏的优势矿产业，西藏坚持矿产资源开发“一支笔”审批制度，至今没有新批一个矿；同时进一步加强了对资源开发的环境监测和生态恢复，确保绿色发展、安全发展、和谐发展。

　　去年，在自治区的统一领导下广泛开展生态文明宣讲活动，开展以涉矿企业、城镇生活垃圾、农村公路建设为重点的环保专项行动。自治区先后出台实施了大气污染防治行动计划和水资源管理、县域环境保护考核等制度，落实环境保护与财政转移支付挂钩的奖惩机制。

　　编制完成“两江四河”流域造林绿化工程规划，植树造林124万亩。启动雅鲁藏布江、拉萨河源头国家重要生态功能保护区项目。落实草原生态保护补助奖励、森林生态效益补偿资金28.8亿元。

　　新建城镇垃圾填埋场、污水处理厂、医废集中处置中心等项目。实施最严格的环境保护制度，主要污染物排放控制在国家核定范围内，全区生态环境持续良好，水和空气质量处于全国前列。林芝、山南被批准为国家生态文明先行示范区，拉萨市被评为国家环境保护模范城市。