聚力强军，新征程上再出发

——写在古田全军政治工作会议召开一周年之际

　　2014年10月，一样的金秋时节，全军政治工作会议在古田召开。习近平主席亲率与会同志重温历史、寻根溯源，着眼强国强军进行政治整训，开启了新形势下政治建军的时代篇章。

　　一年来，在古田全军政治工作会议精神引领下，全军和武警部队坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，端正思想认识，从严整风整改，奋力开新图强，一个正本清源、革弊鼎新、重整行装、聚力强军的建军局面初步呈现。

　　回望历史长河，在古田这个人民军队铸魂定型的圣地，新形势下政治建军的里程碑巍然耸立。

　　展望新的征程，在古田召开的又一次历史性会议，已经并将继续在强军兴军的伟大实践中彰显威力。

　　感悟思想伟力 立起政治引领

　　“全军政治工作会议开得很好，这是文章的上篇，文章的下篇怎么办？”2014年岁末，在军队一次重要会议上，习主席筹划部署新年度军队工作时，开宗明 义地强调：“要把贯彻落实会议精神作为一项重大政治任务，扎实推进理论武装、思想教育、党组织和干部队伍建设等各项工作，充分发挥政治工作生命线作用。”

　　一年来，习主席每次深入部队视察调研，都强调要贯彻落实古田全军政治工作会议精神，为做好“下篇文章”指明方向、提供遵循——

　　钟山脚下，习主席视察南京军区机关时指出，学习贯彻全军政治工作会议精神，要在学习理解会议精神上下功夫，在改进创新政治工作上下功夫，在纠治顽瘴积弊上下功夫，在解决突出问题上下功夫。

　　春城昆明，习主席视察第14集团军和第二炮兵某基地时强调，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进全军政治工作会议精神真正得到贯彻落实；政治工作必须与时俱进改进创新，着力增强时代感和生命力。

　　西子湖畔，习主席在接见驻浙部队领导干部时提出，要认真贯彻全军政治工作会议精神，有针对性地抓好思想教育，引导官兵坚决听党指挥，争做“四有”新一代革命军人。

　　北国长春，习主席视察第16集团军时要求，要坚决贯彻全军政治工作会议精神，通过清理整顿，把老红军光荣传统和优良作风恢复好、保持好、发扬好，把部队搞得更加纯洁巩固，把广大官兵紧紧凝聚在党的旗帜下……

　　——重整行装这一年，“下篇文章”立意高、落笔实。

　　2015年新年到来之际，中共中央向全党全军转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。习主席亲自领导和主持起草的这份重要文献，确定了新形势下政治建军的宏伟蓝图。

　　中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，对贯彻落实古田全军政治工作会议精神多次作出指示、提出要 求。中央军委制定《贯彻落实全军政治工作会议精神总体部署方案》，细化分解110项具体任务，向全军下达了落实习主席政治建军方略的总规划、任务书。

　　2月17日，经习主席批准，各大单位学习贯彻会议精神情况通报全军，直击问题、纠偏正向，督导各级以历史的担当、求实的作风抓落实开新篇。

　　5月6日，学习贯彻古田全军政治工作会议精神形势分析会在北京召开，中央军委、四总部带头“回头看”，推动贯彻落实会议精神向深里走。随后，建立贯彻落实古田全军政治工作会议精神协调督导工作机制、成立领导小组，从全局层面加强统筹、协调和督导。

　　一分部署，九分落实。各大单位党委专题研究筹划会议精神的贯彻落实，各个领域各个部门结合实际拉出明细单、制定推进表，党委统揽、机关合力、部队联动，各方同向用力、强势推进。

   ——重整行装这一年，思想追随成为官兵政治自觉。

　　会议召开一个月后，全军高级干部研讨班在国防大学举办，192名军以上领导干部带着问题学习反思，联系实际寻计问策，进一步深化对古田全军政治工作会议精神的认识理解，强化落实习主席政治建军方略的责任担当。

　　四总部和各大单位把会议精神纳入党委中心组学习和部队政治教育，与学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述结合起来，深入开展学 习调研活动，普遍组织集训轮训。军队院校结合理论教学抓好“三进入”，军队媒体加大宣传阐释力度，推动全军上下深刻领会会议精髓要义。

　　从野外演训一线到异国维和驻地，从深山后勤仓库到大漠发射阵地，从红色遗址到网上课堂，领导带头宣讲，专家条分缕析，官兵互动交流……各级坚持把理论课堂与实践课堂衔接起来，着力在系统学习、领悟要义、知行合一、转化运用上下功夫。

　　贯彻古田全军政治工作会议精神，最根本的就是用习主席系列重要讲话精神凝聚军心意志、引领建设发展，确保我军始终在党的旗帜下胜利前进。随着学习贯彻 持续深入，广大官兵对党中央、习主席治国理政方略特别是“四个全面”战略布局，对习主席强军兴军重大战略思想，理解更加深刻、贯彻更加自觉。一致表示，要 毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决维护和贯彻军委主席负责制，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

    ——重整行装这一年，推进政治建军的决心愈加坚定。

　　回望一年，盘点成效，军队政治工作的时代主题鲜明确立，政治工作优良传统正在恢复，政治工作生命线作用日益彰显。大家深刻认识到，习主席着眼实现强军 目标、支撑强国伟业，确立党在强国强军征程中政治建军的大方略，开启了党从思想上政治上建设军队的新起点，开拓了政治工作服务保证强军兴军的新境界。重任 在肩，责无旁贷。面对意识形态领域尖锐复杂斗争，面对艰巨繁重的军事斗争准备和军队现代化建设任务，面对深化国防和军队改革这场大考，各级以高度的政治责 任感和使命感，把新形势下政治工作抓得更加扎实有效。许多领导干部说：“有习主席政治建军方略指引，就没有统一不了的思想，没有推动不了的工作，没有解决 不了的难题。”

　　学习实践越深入，理解感悟越深透，贯彻落实越坚决。很多同志由衷地说：“这些年开过很多会，从没有像这次这样重锤猛击、震撼人心；抓过很多会议精神落 实，从没有像这次这样发自内心、较真较劲。”广大官兵从重要历史关口拨乱反正、整饬军队的重大决策和实践变化中，进一步统一思想、深化认识，做好“下篇文 章”的期望重托更加牢记在心，古田全军政治工作会议的重大现实意义和深远历史意义更加清晰明了。

　　学而知不足。愈学愈感到古田全军政治工作会议精神内涵丰厚、意蕴深远，愈觉得贯彻落实任重而道远，必须不断增强政治自觉、行动自觉，驰而不息、常抓不懈。

　猛药除疴治弊 纯正政治生态

　　在解决问题中寻找出路，在吸取教训中探寻真理……这是当年古田会议精神历久弥新的根本所在。

　　“全军政治工作会议上点出的问题也不单是政治工作方面的问题，军队建设各领域都有表现。全军要行动起来，雷厉风行把会议精神贯彻好。”2014年底，习主席提出新年度全军工作指导“四抓”的总思路，第一条就是抓整顿，就是贯彻落实古田全军政治工作会议精神。

　　一年来，全军上下对照习主席指出的十个方面问题、四个方面教训，围绕《决定》的部署要求，进行新的政治整训，着力纠正影响听党指挥的错误思想和行为， 纠正理想信念弱化倾向，纠正忘战懈怠积弊，纠正妨碍改革的思想观念和利益羁绊，纠正任人唯亲唯利歪风，纠正作风和风气上的顽瘴痼疾，纠正党内政治生活庸俗 化倾向，纠正损害政治工作形象和威信的问题，从思想、组织、作风和纪律上，对沉疴流弊、雾霾瘴气来一次大扫除、大洗消。

　　从军委总部到各大单位，翻开这一年下发的文件，梳理这一年推出的举措，“清理”“纠治”“规范”“约束”高频出现。整风整改，成为2015年全军工作的鲜明基调。   

    ——新征程上的政治整训，正风肃纪手腕更硬了。

　　新年伊始，“三严三实”专题教育整顿在全军团以上党委机关展开，纪检、巡视、审计“三把利剑”同时发力，针对问题易发多发敏感领域的7个专项清理整治 全面铺开。总部相关职能部门制定下发18个专项实施方案，分系统分领域推进整治任务落实。9月，军队社团工作专项清理整治，作为“三严三实”专题教育整顿 的第八个专项清理整治部署展开，纠风治弊深度广度进一步拓展。

　　专项清理整治拖大网起深底，各领域各层面清污除霾疾风骤起。仅上半年，全军就清退多占住房1000余套、超占兵员5000余人，行政消耗性开支、公务 接待费等同比明显下降，发生在士兵身边的不正之风得到有力纠治。许多官兵说，部队作风风气转变的真正分界点，是古田全军政治工作会议。现在，公款消费的 “虚火”退了，“车轮上的腐败”少了，迎来送往的“规矩”破了，“训为看、演为看”的假把式没市场了，花钱用权谨慎多了，部队风气有了明显好转。

　　用人导向，是政治生态的源头。习主席提出的军队好干部标准，为匡正用人风气立起了导向、提供了遵循。干部工作大检查、“裸官”清理、干部系统“三守两 满意”教育整顿等多措并举，选人用人工作监督、干部任职回避、领导干部秘书管理等5项制度配套出台，群众公认的干部受到重用，违规提升任用的干部受到处 理，跑官要官得到有效遏制，广大干部积极性空前提升。

    ——新征程上的政治整训，割瘤治弊力度更大了。

　　继严肃查处徐才厚案件之后，2015年7月30日，中共中央决定给予郭伯雄开除党籍处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

　　习主席对肃清郭伯雄徐才厚案件影响高度重视，要求彻底肃清其恶劣影响。中央军委分别召开民主生活会和专题会议，全面深入剖析郭伯雄徐才厚案件的性质危害，研究肃清流毒影响的办法措施，对肃清工作作出具体部署。

　　各级迅即行动，围绕“六个肃清”全方位清查清理、深层次挖根除弊，把肃清工作抓到边、抓到底、抓到位，切实纯净官兵思想、纯洁干部队伍、纯正政治生态。

　　古田全军政治工作会议后，全军8次通报违反中央八项规定和军委十项规定的若干问题，公布受到查处的43名违纪违法军以上干部，对全军各大单位的审计和巡视实现全覆盖。正风反腐强光灯下，腐败分子难以遁形。

    ——新征程上的政治整训，制度笼子扎得更紧了。

　　推进作风建设由治标向治本转变，关键靠制度。全军教育整改领导小组制定《“三严三实”专题教育整顿中需建立健全的政策规定及任务分工》，明确了需要建 立健全的27类102项制度规定，推动形成涵盖人财物管理全链条全流程、可操作可监督可问责的法规制度体系。各级边清理边规范，废改立并举，建立完善具体 措施规定，大到人财物，小到吃住行，都立起“明规则”、套上“紧箍咒”。

　　《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，提出纪律约束“十个必须”，树起纪律规矩的“高压线”；《关于加强军队基层风气建设的意见》，管住了干 预基层敏感事务的手；《全面开展军队对外有偿服务清理摸底实施方案》，给“小金库”上了锁……一批回应部队关切、纠治特权行为、匡正行业风气的政策规定相 继出台。

　　反腐之剑越磨越利，制度笼子越织越密，在形成不敢腐的震慑同时，也在向不能腐、不想腐步步迈进。不少机关干部反映，以前办事看领导怎么交待，现在先看制度怎么规定。上下各级依法办事的意识越来越强，工作运行和部队管理越来越规范。

　赓续红色血脉 强固建军根本

　　做好古田全军政治工作会议“下篇文章”，归根结底是要紧紧围绕政治工作时代主题，把我军优良传统恢复发扬起来，把带根本性的东西牢固立起来，以思想政治上的进步，带动部队建设发展。

    ——固本开新一年间，理想信念更加坚定。

　　古田全军政治工作会议上，习主席鲜明提出，要适应强军目标要求，把握新形势下铸魂育人的特点和规律，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

　　全军深入开展“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育，广泛组织“新一代革命军人样子”大讨论，“四有”要求迅速在全军叫响，“四有”标准得到官兵广泛认同。

　　“新军人，什么样？习主席，勾画像。立标准，树形象；四个有，记心上……”全军官兵对“四有”标准要求理解越来越深刻，在照镜子中正了衣冠，在立标准 中整了行装。从南国军营到雪域边关，从渤海之滨到西北戈壁，座座军营呈现出积极投身强军实践、争做“四有”新一代革命军人的火热场景。372潜艇英雄群体 蹈海履险创造奇迹，兵棋专家张国春生命不息奋斗不止，武警战士张楠忠诚使命献身岗位……一大批先进典型引领风尚、感动中国。

    ——固本开新一年间，党性原则越来越强。

　　党性原则不强，浩然正气难彰。古田全军政治工作会议召开后，军委总部从抓党内规章制度落实入手，严格规范党内政治生活，严明党的纪律和规矩，教育引导各级党员干部锻造绝对忠诚的政治品格，在大是大非面前敢于亮剑、矛盾困难面前敢于攻关、歪风邪气面前敢于斗争。

　　开好专题民主生活会是改造思想、锤炼党性的重要平台。军委领导分别参加指导大单位党委专题民主生活会，全军教育整改领导小组派出14个督导组督导检 查。各大单位党委班子成员围绕“四个说清楚”和5个方面对照检查内容深查深挖，主动交明白账，提出批评意见1167条，给部队作出样子、传导压力。

　　全军团以上党委班子成员普遍拿起批评和自我批评有力武器，思想交锋充满“党味”“辣味”，相互之间脱去“隐身衣”、捅破“窗户纸”，既帮思想又拉袖子，批走了一团和气，批出了清风正气。

　　积极健康的思想斗争，磨砺了党性、提升了境界，党内生活庸俗化、好人主义等不良倾向逐步得到扭转。

    ——固本开新一年间，聚焦打仗导向鲜明。

　　6大训练基地，10多万参演兵力，29场实兵对抗……2015年度陆军跨区基地化对抗检验演习，“红”败“蓝”胜的结局引人关注。看似不光彩的成绩，展示的是真打实备的导向，折射的是战斗力标准的确立。

　　如今，不设预案、不定对手，不怕拉垮、不怕搞砸，已成为实战化训练的常态；从中俄海上联合演习、中印陆军反恐联训，到参加俄罗斯国际军事比赛，我军越来越多走出国门，在切磋交流中提升打赢本领。

　　军委总部陆续颁发《关于努力建设听党指挥、善谋打仗的新型司令机关的意见》《关于在党委领导工作中贯彻落实战斗力标准的意见》《部队训风演风考风整治实施方案》等一系列文件，全军上下持续深化战斗力标准大讨论，推动战斗力标准硬起来实起来、立起来落下去。

　　各级党委和政治机关着力纠治远离忧患的和平积弊、偏离打仗的工作指导，筹划工作、检查考评用战斗力贡献率检视，选用干部、配置资源向打赢聚焦，推动形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

　　党委议训议战、领导干部参加军事训练都有了硬性规定，探究战争制胜机理，打通研究战争、准备打仗整体链路，备战打仗成为党委领导主业；不搞论资排辈、 不唯年龄学历，一批思战、谋战、善战的干部走上领导岗位，选人用人更加突出打仗标准；文艺创演兵味战味更浓，激发官兵胆气血性，军旅特色的“风花雪月”高 扬起强军文化主旋律；后勤领域推出19项提速增效新举措，助力一批与军事斗争准备紧密相关的重点工程驶上“快车道”；装备战线聚焦打赢抓质量，把实战要求 贯穿装备研发生产和全系统全寿命管理，一批新型装备支撑起新质战斗力；新一代“蓝军”旅长满广志、“航母战斗机英雄试飞员”戴明盟、“东风导弹第一旅”等 一批强军先锋，传递出精武报国的强大正能量。

    ——固本开新一年间，威信威力正在回归。

　　盛夏7月，一条新闻引发军营内外热议：适应新的形势发展，积极回应官兵关切，四总部出台《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，对官兵休假、互联网进军营、使用手机等作出新规。

　　各级积极稳妥推进互联网进军营，搞好网络平台和技术手段建设，努力掌握网上意识形态斗争主动权。积极稳妥推进军事人力资源政策制度改革等政治工作领域 改革任务落实，扎实做好改革中的政治工作，确保改革顺利推进。贯彻落实《中央军委关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，探索运用法治思维和法治 方式指导开展政治工作的新模式，切实把“五多”减下来，推动政治工作走出新路子。

　　行胜于言，领导干部的表率作用，本身就是最好的政治工作。“跟我上”，永远是赢得兵心的法宝。各级突出领导干部这个重点，让教育者先受教育，以“关键 少数”带动“绝大多数”。训练演习现场、抢险救灾一线、教学科研前沿……领导干部用身先士卒、以上率下的实际行动，树起忠诚、干净、担当的标杆。团以上领 导干部和机关，大力强化服务意识、切实改进工作指导，深入基层、蹲连住班，知兵情、暖兵心，真心实意为基层排忧解难，让广大官兵真切感受到改作风正风气带 来的变化。

　　中央军委印发《关于建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好政治机关和政治干部队伍的意见》，开展“争创先进政治机关、争当先进政治干部”活 动，探索政治干部任职资格认证制度，加大机关与部队、院校政治干部交流力度，完善基层主官换岗任职办法，进一步纯洁队伍、优化结构、增强活力。

　　越是朝前走，越要用好传家法宝、看家本领；越是向远行，越要确保军魂不变、宗旨不忘、本色不褪、精神不丢。

　　聚力改革强军 再上新的征程

　　这是人民军队强军兴军的壮丽图景，这是政治建军崭新风貌的集中展示——2015年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，三军将士以严整的阵容、威武的气势，接受祖国和人民的检阅。

　　战旗猎猎，步伐铿锵，铁流滚滚。受阅官兵用听党指挥、能打胜仗、作风优良的实际行动，向全世界展示了古田全军政治工作会议后人民军队重整行装再出发的豪迈气概。

　　古田全军政治工作会议召开一周年之际，围绕持续学习贯彻会议精神，从总部机关到基层部队，全军上下认真分析、深入盘点，一年来的成绩一目了然，存在的问题清清楚楚，前行的方向更加明确……

　　贯彻落实古田全军政治工作会议精神没有完成时，永远在路上。学习贯彻会议精神刚刚开局起步，取得的成效仅仅是阶段性的，对照政治建军的新标准，对照深化国防和军队改革的新要求，还有很大差距。

　　一年来的生动实践，为持久深入做好“下篇文章”提供了有益启示——

　　必须深化学习理解，进一步提领和统一思想。军以上党委机关突出整顿学风、改造学习，师旅团突出系统学习掌握，基层突出通俗化，让官兵把会议精神记在心头、落到行动上。

　　必须纵深推进整风整改，把问题积弊纠治到位。继续扭住领导干部这个“关键少数”，扭住重点领域深化专项清理整治，保持从严从紧高压不减、问题倒逼力度不松。

　　必须加大正向引领，强固根本强化导向。宣扬担当任事、引领强军的典型，宣扬整风整改、整装前行的典型，宣扬践行“四有”的典型，立起新一代革命军人好样子。

　　必须科学架构制度体系，把政治建军融入组织形态重塑。在深化改革中，高度重视政治建军的再设计，构建科学体系，确保有效落实。

　　必须转变指导理念和方式，使政治工作风貌一新。着眼新的领导指挥体制下的工作模式转型，探索推动思维理念、领导方法、指导方式的转变……

　　转变，由表及里；改革，迫在眉睫。人民军队又到了发展的紧要关头，改革进入攻坚期、步入深水区。

　　深化国防和军队改革，重塑的是军队的组织形态、指挥体系和力量结构；贯彻落实古田全军政治工作会议精神，重塑的是人民军队的精神之魂。做好“下篇文 章”，与深化国防和军队改革紧密相连，两者有机统一于实现强军目标。服务保证国防和军队改革大局、推动政治工作自身改革创新，是贯彻落实古田全军政治工作 会议精神的应有之义。

　　全军各级把拥护支持改革教育在主题教育活动中突出出来，把学习贯彻古田全军政治工作会议精神与学习贯彻习主席深化国防和军队改革重要论述有机衔接，全 面理解科学内涵，深刻领悟精神实质，切实掌握实践要求，从党和国家大局、国防和军队建设全局的高度认识深化改革的重要性紧迫性，凝聚起广大官兵拥护改革、 支持改革、推动改革的强大力量。很多同志说，没有古田全军政治工作会议精神的深入贯彻落实，就没有改革的高度共识和自觉行动。

　　在服从大局中彰显忠诚，在接受大考中奋发有为，在顺应大势中敢于担当。各级将应对改革大考作为贯彻落实古田全军政治工作会议精神的重要内容和实际检 验，闻令而动、听令而行，坚决落实习主席和军委的改革决策部署，以新征程上政治整训的实际成效，推动国防和军队改革有序有力有效展开，向党和人民交出合格 答卷。

　　梦想引领征程，历史照亮未来。

　　在古田全军政治工作会议精神引领下，人民军队正在创造新的历史；在深化国防和军队改革大潮中，人民军队必将创造新的辉煌。

　　（新华社北京11月4日电　新华社记者曹智、李宣良，解放军报记者欧世金、欧灿、毛俊）

　　《 人民日报 》（ 2015年11月05日 10 版）