关注“三严三实”专题教育

观察:被中纪委机关报痛批的"双面人"官员

人民网北京6月9日电 （记者贾玥） 当前，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育正在推进中。

做官先做人，做人先立德。做人要实，是“三严三实”其中一个重要方面，习近平总书记曾多次对此做出强调。在为各级领导干部讲专题党课时，各地省委书记都针对性地要求，要做老实人、说老实话、干老实事。

作为做人不实的一种表现，一些官员“双面人”“两面派”现象广受诟病。记者注意到，王敏、万庆良、王国炎、毛绍烈、沈广……这些落马贪官都曾作为“双面人”代表登上过中纪委监察部机关报《中国纪检监察报》，受到痛批。

对党纪，台上“振振有词”，台下视如无物

山东省委原常委、济南市委原书记王敏是一位典型的“两面派”。今年3月31日，中纪委监察部官网刊登长文反思王敏一案，告诫广大领导干部“千万不能跟党装两面人、耍两面派”。

王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上。就在2014年12月18日落马当天上午，他还在济南市领导干部大会上作廉政警示教育报告，强调广大党员干部一定要从典型案例中吸取教训，做到敬法畏纪、遵规守矩。

但他实际又是如何做的呢？ 2014年6月，借在中央党校学习之机，王敏潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。在十八大以来严惩腐败的高压态势下，依然不收敛不收手，顶风违纪。

在发表反腐倡廉豪言壮语方面，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良也“不遑多让”。

在2014年1月27日召开的广州市十届四次纪委全会上，万庆良表示，“我要带头表率，有没有按照中央、省委的要求来执行，有没有插手工程、土地项目、城 市容积率等方面？有没有在选人用人上买官卖官、跑官要官？有没有利用自己的权力谋私利？这三个方面，请大家监督我，发现问题，立即检举。”

不出半年，万庆良就因涉嫌严重违纪违法被查。当年10月，中纪委查明万庆良利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂。万庆良被开除党籍和公职。

南昌航空大学党委原书记王国炎也不忘在口头上“按规矩办事”。中纪委机关报在剖析其违纪违法案件时介绍，王国炎多次在校党委班子会和干部大会上讲，“你做事按程序来，错了我也不会批评你；要是不按程序来，对了我也不会表扬你。”

2008年3月，王国炎却绕过组织程序，为不符合竞聘南航后勤服务有限公司经理岗位要求的林某打招呼，使其获得竞聘资格并当上经理。这种事情不止发生一次。

报道分析，这些官员嘴上发表义正言辞的讲话，表面上振振有词，但在内心深处却视党纪如无物。“口言善，身行恶，国之妖也。”这种“双面人”的行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。

善于用装穷、装廉塑造形象

披上俭朴、廉洁、自律的外衣，刻意向周围人传递廉洁奉公的形象，也是一些“双面人”贪官惯用的伎俩。

落马的广西壮族自治区贺州市政协原副主席毛绍烈就很善于“装穷”。2014年7月，中纪委机关报在剖析其案时透露一个细节：毛绍烈不抽烟不喝酒，调查中，他的情妇交代，毛绍烈把别人送的名牌西装全部藏在衣柜里，平时只穿一些陈旧便宜的外套。

2014年6月，中纪委机关报刊文《一个巨贪的“双面人生”》，主人公是时任中国畜牧业协会秘书长、全国城市贸易联合会副会长的沈广。他在同事眼中，也是一个“很节俭、严格、稳重的人”。

沈广很善于对外塑造清廉形象。例如，他的人事关系在农业部全国畜牧总站。按照有关规定，他在中国畜牧业协会属于兼职，他既不领工资、福利，也不领任何报酬，表面上是很规矩、清廉。但实际上沈广连续多年利用办展机会捞取巨额好处。

据报道，王敏对下属十分严厉，特别表现在不接受下属请托事项，不允许搞“乌烟瘴气”。其上一任秘书戚某跟着他一干就是9年，有3次提拔机会，但王敏明确表态不能“特殊照顾”，直到2012年戚某才得以任用。

报道还提到另一个情节：王敏在担任济南市委书记后，他不在家时有干部送了东西，他都马上退回去。一来二往，济南的干部就没人敢给他送了。但在这些表面活动背后，他却当着家人的面收取来自济南以外的请托钱物。王敏满不在乎地对家人说，“这是朋友送的，都是正常交往，没有关系。”

把工作上取得的成绩都视为个人的功劳

“工作上废寝忘食、生活上贪污腐败”是一些落马官员双面人生的真实写照。

沈广曾为同事视为“能人”。上述文章提到，客观地讲，沈广大学毕业后在多个岗位上表现出了较强的工作能力，特别是担任协会秘书长后，取得了明显的成绩。中国畜牧业协会在短时间里，几乎从零做起，迅速成长为全国知名的协会。

但随着协会的发展壮大，沈广把协会发展取得的成绩当成了个人的功劳。报道认为，沈广为协会发展是做出了贡献的，但是他的违法犯罪给协会带来的后果也是严重的，不仅在经济上造成了巨额损失，而且在声誉上带来了很坏的影响。

在悔过书中，沈广这样写道：我有一个极端错误认识，协会资金不是国家财政拨款，是我带领工作人员省吃俭用积累下来的。这种极端认识助推我走上了犯罪道路。

1961年出生的王国炎案发前被称为“专家达人”，仕途平坦。1994年，年仅33岁的他开始担任硕士研究生导师。次年，被破格晋升为教授，成为江西省哲学社会科学界最年轻的教授；同年，又被破格提拔为南昌大学政法学院院长，成为该校最年轻的处级干部之一。

从1999年担任江西师范大学校长助理开始，他仅用8年时间便升任南昌航空大学党委书记。当时在南航乃至江西省教育界，王国炎被认为是一位有能力、有魄力的大学党委书记。

与沈广一样，王国炎把在工作上取得的成绩都视为自己的功劳。报道披露，他那时认为自己为老百姓做事，不是因为自己是人民的公仆，而是自己在施舍和恩赐，以至于后来在思想认识上越走越偏。

分析：官员“两面派”因深谙厚黑学

纵观十八大以来落马贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手的“双面人”屡见不鲜。这些官员为什么会台上台下、人前人后两个样？

北京市委党校教授姚桓分析，有些官员认为，凡是领导都不愿意听批评，不想听真话，或者“讲真话不如讲假话，讲假话将来可能倒霉，讲真话立刻就倒霉”等等。极少数人走得更远，把“厚黑学”的一套奉为圭臬，搬到党内政治生活中来了。

对于一些领导干部的“双面人”现象，中央深知其严重性。

2014年9月1日，中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山在中央党校2014年秋季学期开学典礼上发表讲话指出，一些党员干部包括领导干部失德现象严重，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，戴着假面具、成为“双面人”，在群众中造成恶劣影响。

他强调，德乃立身之本、为官之要，修身做人就要把立德摆在首要位置。党员干部必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德、修德、践德作为终身课题。

当前，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育正在推进。张春贤、徐守盛等省（区）委书记也注意到“双面人”现象，强调党员干部要牢记自己的党员身份，做到言行一致、表里如一，襟怀坦荡、光明磊落。

姚桓认为，干部的德，既是讲政治立场、政治态度、政治方向，也要诚实坦荡、不讲假话，正直善良、有同情心，不阿谀奉迎、不投机取巧等等。在一些人看来，这 些似乎是“小事”“小节”，但恰恰这些“小事”“小节”暴露出一个人的内心世界。要坚持党的领导与发扬民主相结合，全方位、多角度地考察干部的“德”，防 止失实失真。

有地方纪委办案人员表示，“双面人”能够“潜伏”，证明选人用人制度有需要改进的地方，也证明监督的力度尚待加强。必须加强对党员干部的监督力度，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理，铲除“两面人”的生存土壤。