中国正能量网 || 红色记忆 | 盐阜区工作与新四军第三师情况的报告 1942.2 （黄克诚）
2024年11月02日 04:06:28 来源:广州新四军研究会 访问量：859次
一、盐阜区情形
（一）盐阜区的一般情况：
1．区域：盐阜区包括四个县一盐城、阜宁、阜［涟」水的一部及淮安的一部分，东是大海，北是灌河、盐河，西是运河边，南与苏中交界，南北三百二十里，其中刘庄到阜宁二百里，阜宁到桥河二十里，东西二百五十里。
2．区域的划分：共划成八个县。盐城三个县（盐城、盐东、建阳），阜宁二个县（阜宁、阜东），涟东，淮安，涟阜灌边区办事处（即滨海办事处）。
3．据点：由响水口至上岗一百八十里宽，无据点；东西也有一百余里宽，无据点。
4．地形：以射阳河为界，以南是水网地区，以北有平原地带。有旧黄河（夏季水涨，冬天则无水）、盐河、灌河、沙河等，没有山，只有小小的岗地，但也不高。
5．人口：据国民党的统计：盐城有一百二十万人口，阜宁有一百一十余万人口，淮安有四十余万人，涟东有三十万人口，共三百余万人口。现在我们的统治区域有一百七十八万六千人，敌人占领区域据点内有四十万人口，敌人和我们的游击区域（两面派的区域）有四十四万二千四百人口，韩德勤统治区（占阜宁、盐城各一区）有十一万七千人口，另三十余万人〔1〕[原文如此。]。
6．人民特性：（编者略）
7．风俗习惯：一般的与华中相同，没有什么特殊。
8．市镇：大的市镇有东坎、益林、东沟、湖垛、建阳、刘庄、上冈、南洋岸等。二千家以上的市镇有十个。
（二）盐阜区的政治状况：
盐阜区的政治势力除我们新四军、共产党、民主政权以外，还有顽固派的韩德勤、土匪势力、地主士绅、敌伪。
1．顽固派韩德勤、国民党的势力。津浦路以东顽固派的领导中心在盐阜区，韩德勤现在尚有省政府、省党部，军事上有总部，指挥很多区域的专员活动。
（1）武装力量：有三个师，三十三、一一七、一一二；有一个独立第六旅，一个保安第二旅；此外还有些游击支队，保安团等。三十三师共四个团，人数约四千左右；一一七师共四个团，人数约三千左右；一一二师共三个团，人数约二千左右。
（2）经济上的解决办法：①依靠国民党派飞机送法币；②向当地人民征收，每亩征大米二十斤；③规定价格向人民强买，如大米一元五角1斗，草1元1担，菜1元一百斤；④派；⑤抢，抢粮，派便衣到我区抓乡保长，逼交粮草。
（3）最近的政治活动：第一，办一个中学，学生多时有七百余人，现在有二百余人，并企图办一个大学，学生的来源主要是利用正统、地主士绅的关系去动员，从前进学校要收报名费，现在每个报名的发四十元。第二，办一个报纸一《战报》，较我们的无线电讯大些。过去完全是骂我们的，现在骂我们的消息少些了。
此外尚有两个顽固武装势力：（1）徐继泰，在响水口附近，过去是韩德勤里面的，指挥灌云、东海、赣榆县县政府的活动，本来有一千多人，被我们消灭了七八百，现在尚有三四百人。（2）蒲开喜，约有一千人，土大王武装，经常派便衣活动，收盐税，钱不成问题。
（4）国民党的组织及其活动：过去盐城、阜宁有国民党的县党部，我们到了以后活动很少。现在只剩两个书记长，参加了我们的参议会。CC、复兴〔2〕[CC，是国民党内一个派系，以陈立夫、陈果夫为首脑，因“陈”字的英文字头是“C”，故称“CC”。
复兴，即复兴社，“中华民族复兴社”的简称，亦称“蓝衣社”。九一八事变后，全国出现了抗日反蒋浪潮，蒋介石为了加紧镇压抗日民主运动，维护其统治地位，于一九三二年三月一日以“复兴民族”为名，在国民党军队内部以黄埔系为骨干，成立的拥蒋组织。复兴社设有特务处，并组织有别动队，专门从事谍报、绑架、暗杀等特务活动。]散布各地，但其组织与活动没有什么发现。特工组织在我们未到以前，组织比较多，每乡一个小组；我们到后，有些来自首的，盐城曾经破获了三个特工组织。现在特工的组织活动仍很严重，经查明有以下一些：①参加我们的地方武装，组织叛变。地方武装叛变的至今有20余次，有些地方武装如阜宁一、二、六、七、八区均叛变过二、三次。②造谣。只要我们一动，他就即刻有谣言发出，而且这些谣言造得很适当，容易欺骗人。③领导暴动。④组织我们的部队开小差。打进我们的部队，组织开小差，给以便衣、路费，送你走。有时还采取绑票的办法逼着你开小差，有很多老战士的失踪就是这样被绑去的。特工的活动这样积极，但是我们的保安组织没有什么破获，除捕获开小差的以外，没有系统的破获特工网。
韩德勤本身指挥整个区域的活动，军事上采取“堡垒主义与游击战术相结合起来”。他驻的地区都是水陆围子，建立坚固的据点工事，利用很多土匪、地方小顽固打游击，袭击我们。
2．土匪势力。盐城、阜宁、涟东、淮安，这是一个土匪地区，土匪的历史很久，长的不可考，大概明末遗老反清时起。同时靠海，受历史上海盗的影响很深。土匪里面不完全是没有饭吃的，有以下几种：（1）以升官发财为目的的，由于马玉仁是当土匪升了大官，发了大财的，影响了一些人，以此为升官发财途径；（2）以土匪为生的，以土匪为职业，只要有吃的有用的就行了；（3）以土匪为副业的，除耕田外当土匪。
土匪的数目据估计：阜宁全县没有一个乡没有土匪的，每个乡多少均有一些，多的占全乡壮丁百分之八十至百分之九十，少的占百分之十，三五成群，大股有七八百人，小股一二十人。据说阜宁有二十五大股，三十六小股，现在活动的，涟东有十二股，淮安有十一股，盐城沿射阳湖，沿海亦很多，数目不详，全部约有三万至五万土匪。
土匪的特点：一般说，均受顽固派和伪军的领导，各个地方的土匪很多与韩、伪有关系的，敌、伪、顽的据点作为他们的军事掩护。如涟东的土匪利用敌人的交通线，淮安的土匪以淮安、淮阴城为掩护，一打，他就逃到他们的据点，不打，他就出来了。土匪采取的手段与办法是恐吓、恐怖。比如：这样多的土匪，到处活动、抢，但是要捉到他一个头子非常困难，主要的因为老百姓受它的恐吓，不敢说话。土匪这样讲：“哪个不听我们的话割耳朵，说话报告的割嘴巴”。
土匪的战术很灵活，人民不敢报告，他们的消息又很灵通。以后我们捉土匪只有把一个村子突然包围。有些捉到以后不知道他哪一个是头子，结果又被他跑了。今天我们的地方党员还不能够报告土匪的活动情形。
很多士绅、地主是土匪头子，一般的土匪头子也与士绅有关系。很多大学生、中学生也有当土匪头子的。
现在的土匪有些不同，在“扫荡”中我们杀了几百，有部分的土匪当了伪军。也有伪军是土匪头子的，投降敌人的。最近我们没有杀土匪，回来的很多，又是抢。但现在没有什么大股的土匪了。
3．地主士绅中间势力。
（1）著名的地主士绅都兼商人，如庞友兰等人。士绅与上海的联系比较密切，虽然在土地上他是封建的，但是比那种死守家园的地主士绅不同，他们老土豪的习气少些，你如稍微整一下，他就会全家跑了，到上海去。
（2）与国民党联系密切。因为很多是国民党员，他的阶级是联系的，他的很多父子兄弟是在国民党军队里面做事的。如阜宁在重庆办事的有七十人以上。因为与国民党联系密切，因此这些人多少有些政治头脑，可以经常分析政治形势，有阶级觉悟。
（3）有政治斗争经验，有武装保护。
（4）对我们的态度：基本上他们是保护财产生命，第二方是抗日，是在保护生命财产的原则下抗日。对我们的态度也是根据这一点来的，开始对我们是害怕，如当时的所谓“三头政府”，中间势力不说话，不表示态度，如果一动他就跑了。到了第二个时期开了参议会，作了群众工作，这时他采取观察的态度，观察我们到底干些什么。
反“扫荡”以后我们颁布了《保障人权法令》、《边区施政纲领》，经过华中局开会，纠正了一些“左”的倾向。这时候地主士绅对我们的态度又不同了，顽固的回来了一些，中间分子比较接近我们，开始信任我们，说：“现在共产党不会走了，皖南事变没有走，鬼子‘扫荡’也没有走。”其次，说我们不会大乱搅，对他的生命财产没有大危害。对我们提出的民主也表示赞成，参加会议的活动较积极。这一点上他有很多经验，在选举上，人员的分配上，主席团的选举上，每次他们所选举的名单常与我们党团所决定的名单相同。
对农民的减租减息的法令，他们没有办法公开反对，采取以下的办法：①对我们的民运干部送衣、送钱、请饭，目的并不是收买，而是表示他同我们好，向农民示威。②向农民说：“中央军要来了，韩德勤要来了”，使农民不敢动。有些我们减了租，农民又退回去了。
地主士绅对我们的态度调查：涟东二百亩以上的地主士绅有九十三户，其中参加我们工作的有二十一户，占百分之二十二点五八；中立不问政治的有四十六户，占百分之四十九点四七；在友方（顽固派）的有二十二户，占百分之二十三点六零；在敌伪方面工作的有二户，占百分之二点一五；在匪方的二户，占百分之二点一五。建阳二百亩以上的地主士绅有三十六户，其中参加我们工作的有七户，占百分之十九点四四；中立不问政治的有二十二户，占百分之六十一点一一；对我们政策消极不满意的有二户，占百分之五点五六；在大后方〔3〕[大后方，指抗日战争时期，以重庆为中心，远离抗日前线的国民党统治区，主要指云贵川等省。]工作者有一户，占百分之二点七七；在友方（韩德勤）工作的有二户，占百分之五点五六；在敌伪工作的有二户，占百分之五点五六。这两个调查中可以看出，中间分子还是占最大多数。
4．关于敌伪军。敌人有一千四百六十个，据点二十三个；伪军有六千六百八十个，据点十三个。
（1）杨仲华的伪军是正规军。除此没有正规的，有的只是一些反共团、自卫队。另外有盐警，队长均是日本人和朝鲜人，兵是中国人，住在陈家港一带。
（2）伪军的活动要差，最大的活动是抢壮了、抢妇女、抢粮食，强化治安运动不厉害，经济封锁很严，尤其是布和电池。
（3）商业的活动比较积极，凡是据点都有合作社的组织，资本几十万的贸易机关都有。
（4）群众组织有新民会，盐城有安民会，上冈有共进会，一般的活动很差。
（5）部队的系统有三个――华北方面军、中国派遣军、海军。其中也有矛盾，尤其是陆军与海军的矛盾很深，陆军甚至不准海军上岸。
（6）敌人〔4〕[指日军。]对伪军不大相信，有这样一句话“和平军，黑良心，不知哪天要我的命”，所以驻的时候与伪军分开，怕伪军杀害他们。“扫荡”除盐城那次大“扫荡”以外，其他的时候很少出来，离据点三十里路以外的活动就很少。
（7）敌人宣传大东亚非常积极，小册子宣传品很多。
（8）伪军大都与顽固派有联系，差不多全部如此。韩德勤也派了一些队伍当伪军。土匪也都与他们有联系。
（三）盐阜区的经济状况：
1．土地状况：
（1）种类：从生产来说，有米田、水田、旱田、高粱田、棉田、草田、盐田；从质量来说，有泥田、稻麦田，旱田有硬泥田、沙田、黑土田。
（2）土地的分配状况：土地比较集中，最大的地主有八百顷田。公司日如太和公司、华成公司等有六千顷田的。
土地分配的调查统计：
阜东（一个乡）：十亩以下的占百分之四十九点五六户，十亩至三十亩的占百分之三十一点一零户，三十至五十亩的占百分之十二点一二户，五十至一百亩的占百分之三点九九户，一百至二百亩的占百分之一点七零户，二百至五百亩的占百分之一点四六户，五百亩以上的占百分之零点零五户。
阜宁（一个乡）：十亩以下的占百分之四十点零二户，十亩至三十亩的占百分之四十四点九零户，三十至五十亩的占百分之五点八户，五十至一百亩的占百分之二点五三户，一百至二百亩的占百分之零点六七户。无二百亩以上的地主。
阜东淮北第六保共一百一十九户，土地四千零二十四亩：无土地至一亩的共五十户，占百分之四十二点零二户，共占土地的四点六亩，占全土地百分之零点一二；二亩至十亩的共三十六户，占百分之三十点二五户，共占土地一百八五点五亩，占全土地百分之四点六；十一亩至三十亩的共二十四户，占百分之二十点一七户，共占土地四百四十五亩，占全土地百分之十一点零六；三十一亩至五十亩的共三户，占百分之二点五二户，共占土地一百零四亩，占全士地百分之二点五八；五十一亩至一百亩的共三户，占百分之二点五二户，共占全土地二百零五亩，占全土地百分之五点一；一百零一亩至二百亩的共二户，占百分之一点六八户，共占土地二百三十亩，占全土地百分之五点七二；二百亩以上的共一户，占百分之零点八四户，共占土地二千八百五十亩，占全土地百分之七十点八二。
阜东第二区吴场乡某保共一百零九户，士地一千一百零二亩：无土地至一亩的共七户，占百分之六点四二户，共占土地二亩，占全土地百分之零点一八；一亩至五亩的共二十九户，占百分之二十六点六户，共占土地一百亩，占全土地百分之九点七六；五亩至十亩的共四十四户，占百分之四十点三七户，共占土地三百三十七亩，占全土地百分之三十点八五；十亩至二十亩的共二十户，占百分之十八点三五户，共占土地三百二十七亩，占全土地百分之二十九点七六；二十亩至三十亩的共六户，占百分之五点五户，共占土地一百一十五亩，占全土地百分之十点四四；三十至五十亩的共一户，占百分之零点九二户，共占土地四十四亩，占全土地百分之三点八五；五十亩至一百亩的共一户，占百分之零点九二户，共占土地七十亩，占全土地百分之六点一三；一百亩以上的共一户，占百分之零点九二户，共占土地一百零七亩，占全土地百分之九点三七。
阜宁第五区孔望乡第五保共一百七十三户，土地二千四百三十五点五亩：一亩至五亩共八户，占百分之四点六三户，共土地三十三亩，占全土地百分之一点三三；五亩至十亩共七十二户，占百分之四十一点六二，共占土地五百三十点五亩，占全土地百分之二十一点三四；十亩至二十亩共六十四户，占百分之三十七户，共占士地八百四十八亩，占全土地百分之三十四点一三；二十至三十亩共十四户，占百分之八点一九，共占土地三百七十三亩，占全土地百分之十五点零一；三十亩至五十亩共十一户，占百分之六点三五户，共占土地三百四十亩，占全土地百分之十三点六八；五十亩至一百亩共三户，占百分之一点七三户，共占土地一百九十一亩，占全土地百分之七点六八；一百亩以上的一户，占百分之零点五八户，共占土地一百七十亩，占全土地百分之六点八三。
土地的集中不一致，总计：个别乡保百分之八十五人口的土地均在十亩以下；一般地区，百分之五十人口土地不足和没有土地。公司所占土地很大。每个乡有八十至一百个雇农。
（3）土地的生产：水田最好时可收谷子三担，差时一二担。阜宁的好田麦子可收一担二斗，棉花一亩田收一担花（子花），包米可收一点五担。有水灾、旱灾、海灾。
（4）租佃关系和高利贷：盐田、稻田一般是对半分。租有三种：包租、分租、货币租，也有四五、五五分的。肥料农民出三分之二，地主出三分之一。种子农民与地主各一半，也有完全地主出的。草对半分。此外农民对地主尚有无代价的劳役：托带种、帮工，租鸡、鸭、猪，地主的鸡、鸭、猪放在佃农家养，长大取回。送礼：年礼、节礼，上庄酒、分场酒。副产品：对半分或四六分。
公司田分成条，每条约二十五亩，农民出租金给老板六十元、一百元、一百八十元、二百四十元不等，首先出押款。公司的棉田有三七分的，私人的棉田有三七分的。棉种由老板出，草（用作肥料）是地主的，农民去割。也有的是看花估产。这总是农民吃亏，因为地主会算，或估后发灾，结果农民更倒霉。盐田则更复杂，无详细调查。
高利贷一般的四五分利，加一成利。有特别的高利贷，如：水涨不落，以粮食的最高价为准，除此过夏加二成利，过秋加四成利。转风利，转风加利，以赌场内最多；集一利，逢集还钱，隔集加利；划船钱，借十元每集还一元；七分，八扣，每集还二元（借十元）。
2．人民的生活状况：
到上海做生意者有五六百人。除了交公粮交租外，农民的收入以出产粮食价格作估计，贫农每年每人一百二十块钱，中农每年每人九十至一百七十块钱，富农每年每人一百四十至一百七十块钱，小地主每年每人一百四十至二百四十块钱。
工人生活：油坊、刨烟工人每月工资二十至三十五元，雇农全年最低四十五至二百元。出卖人工的工资不一定，靠东家的需要决定给他的工资，收小麦以前六毛，收小麦以后一元至一元五角，最高二元。
地主的生活：二百亩以上的有请管家的，保镖的，男女仆人，穿得还漂亮，不过吃得不太好。
人民的负担状况：商人与大地主负担最轻；小地主占他全部收入百分之二十五点三，最高百分之五十；富农占他全部收入百分之二十四；中农占他全部收入百分之二十六点三至百分之二十七；贫农占他全部收入百分之八点五。
这是根据两个保和两个乡的了解。这两个地方我们住有队伍，这些负担包括大车费、草费、慰劳费等。一般地主只要我们有组织的搞，使他太平，他负担重一点也不要紧。
3．商业状况：在这个地区商业资本相当发展，经济集中在市镇中，农产品商业化，同时农村依靠城市很密切，上海的商业对此地有很大的影响。
出口方面：盐每年出口五十万担；棉花抗战前二十万担，现在不到二万担；猪十万头，现在五万头；豆饼二百万斤。
进口方面：洋货布匹。商店有五百户上下的集镇，如东坎、益林、湖垛等，最大的商行有盐行、布行、花行、猪行。
工业方面：有油坊四十家以上，二十余家有发电机的，有一千余工人。还有刨烟工厂、碾米厂。抗战前还有织布厂六七家，抗战后都停工。以盐油资本最大。
文化教育状况：中学校有十七个，“扫荡”后只有一个，大学生有四千五百人，出洋学生有一百人，中学生有一万余人。这地区文化教育发达，但很少参加进步政治活动，随我们走的非常少，一般参加我军的较少，小学生较多，女子参加我军者较多，全阜宁入延安抗大的只有一个，政治上较落后。
（四）盐阜区创造特点及重要经验教训：
这个区域是在华中局直接指导之下开展工作，并且这个根据地是在其他根据地建立之后，因此他接受了其他根据地的经验，所以在政策的运用与执行上都是正确的，虽然有个别的地方发生些“左”右倾毛病，但在华中局的指导下能很快纠正。一般的统一战线政策能运用，是正确的，所以我们才可以长期的坚持。这里我们有个经验：
1．一般根据地对地主士绅采取打击，发动基本群众。在盐阜区没有用这个方针。不一定要打击地主才能发动群众运动。群众起来之后，采用商谈、会议的办法，使他不反对减租减息，而且同意，使他了解我们的政策。因此，今天地主对我们的态度还好，并且有小部分能积极的参加工作。比如盐城的地主对我们很有好感，当我们离开后还始终对我们好。在阜宁区的地主现在对我们亦不坏，并不是投机，而是他们已认识我们力量，并了解到我们的政策，将来环境严重时，可能也是一样。这是一个很好的经验。
2．这个地区没有大革命的影响，对苏维埃运动只是恐怖的影响，没有经过根据地准备的时期。这个地区完全是在枪杆子下打出来的，革命的影响、革命的组织很少。因此这个地区没有群众的基础，也没有地方的骨干，很久的时候好像住在空中，增加了工作l上很多困难。
3．我们与韩德勤成为一个长期的对抗，给了我们巩固根据地一个严重困难。本来可能不长期对抗的，但在那时候我们没有认识到，没有估计到韩德勤不消灭，苏北就不得安定，蒋介石一天在，他就不会放弃苏北。对韩德勤的力量与坚持精神没有正确的估计，以致当时没有尽一切可能彻底消灭，直到今天这个问题没有解决，对我们发生很大的困难。
二、三师部队情形
（一）编制方面
三师共有二个旅――七旅、八旅，还有十旅一个团。七旅部队的历史很长久，原来是井冈山下来的一军团，红四军〔5〕[红四军，指毛泽东、朱德领导的中国工农红军第四军。一九二八年四月朱德、陈毅等领导的南昌起义后保留下来的部队和湘南暴动的农军到达井冈山，与毛泽东领导的井冈山根据地的工农革命军第一军第一师会师，五月正式组成工农革命军第四军，朱德任军长，毛泽东任党代表，王尔琢任参谋长。六月，根据中共中央的指示，中国工农革命军第四军改称中国工农红军第四军。]的基础，改编六八五团，在冀察晋一部分，路西有一部分，独立旅一部分，七旅一部分。八旅，十五军团〔6〕[十五军团，即红军第十五军团。一九三五年九月十七日，由鄂豫皖根据地长征到达陕北的红二十五军与原活动在陕甘地区的红第二十六、红第二十七军合编为红第十五军团，徐海东任军团长，程子华任政治委员，刘志丹任副军团长兼参谋长，辖第七十五、第七十八、第八十一师。抗日战争爆发后，红第十五军团编为八路军第一一五师第三四四旅。]改编三四四旅，在晋察冀活动后南下，一部留华北，一部就是八旅的基础。七旅有三个团（十九、二十、二十一），一个旅直属队，还有一个骑兵连、特务连、供给部、卫生部。八旅有三个团（二十二、二十三、二十四团），有特务营、通信部队、供给卫生部。十旅原来划归四师，后四师过路东〔7〕[路东，指津浦铁路（今京沪铁路一段）以东。此处主要指皖东北及苏皖边地区。]，华中局决定十旅归三师（九旅归四师），后改编，留二十九团，二十八团取消，编地方部队。共有二个旅部，七个团，二个军区，师直有二千余人。整个部队最大的团有二千六百余人，最小的一千二百人，中等的一千八百人，有三个团共五千人以上，二个军区有一万六千人。连队六十至九十人，最多一百二十人。整个人数，主力部队一万九千人，地方部队一万六千人，共三万五千人。
部队中组织一般是健全的。有一个最大坏处就是机关大，有头大脚小的现象，机关部队有八千人：师直属队有二千二百人，淮海军区有二千多人，盐阜军区有六百余人，两个旅直三千以上，其中有二千余人是武装部队，教育机关部队有八百余人。
（二）作战问题。
我们与敌作战不多，对顽的作战就是刚来的时候打了一些仗，多半是对伪军、土匪打得多。俘虏九千人，缴枪枝零点七八万支，机关枪九十挺。伤亡、失联络者四千三百三十九人（今年一年中），前年冬天离皖东北后伤亡二千人，共六千七百人。干部有一千零八十人（排级以上干部）。
部队作战方面：战斗经验很丰富，各种战斗都会打，战斗动作一般都能按战术原则，攻守精神都还好。
战斗中几个缺点：（1）真正依照情况下决心有些呆板（这是师、旅方面的责任）；（2）执行任务个别欠坚决，有些游击队的味道；（3）在战斗中有个别干部因害怕伤亡过大，作战决心就有影响，营、连、排干部独立活动能力较弱；（4）战场上通信联络、侦察较差，不灵活，呆板，战斗警戒有某些疏忽；（5）下层干部掌握部队能力较差，射击技术较差；（6）战时政治工作、给养卫生还好，部队在战斗前有很好动员、准备，就能完成任务，否则就比较差。
（三）部队补充和巩固。
补充俘虏五千六百人，由游击队编的五千余人，个别扩大的三千四百人，由军部编来五百人（医院、伤兵员、宣传员），共补充一万四千余人。
伤亡六千人（归队三千左右在外），调出一千人，洗刷一千余人，开小差去年一年五千四百五十三人，连前年半年共七千人。逃亡现象很严重，其中最大多数是地方编来的一些土匪、地痞、流氓、俘虏，个别扩来逃亡较少。逃亡原因：（1）成分复杂；（2）外来的破坏”）生活上较苦。外部的破坏已破获的次数：特工破坏二百二十次，土匪破坏四百五十次，敌人汉奸破坏三十四次，拿枪逃跑三百一十九次。
编入这地方部队有这几个性质：地方性，季候性，领袖性，阶级成分。我们应根据各个部队的性质来决定收编的速度及办法，同时我们要用党内干部去组织武装才有保证。
巩固部队工作，邓政委〔8〕[邓政委，指邓子恢，当时任新四军第四师政治委员。]说过的一般的不说，只述：（1）靠共产党员的活动，成分上的适当配备。共产党员个别去了解每个战士的成分出身，并帮助他解决困难，帮助他进步，对坏的则监督之。（2协训练班，新战士入新兵训练班，俘虏开俘虏训练班，使他各方面熟悉后再编入部队。同时在这阶段可进行审查，坏的洗刷。这样，加入部队后，部队的巩固也较容易。
（四）干部情形。
排以上干部共二千八百六十七人，参加过内战〔9〕[内战，指土地革命战争，又称十年内战。]的有七百七十一人，没参加过的有二千零九十六人。
干部成分：没有产业工人，手工业工人四百二十三人，学生八百七十四人，农民一千二百七十九人，其他干部（即在部队中长大的）二百九十一人。一九四一年入伍的连排军事干部有九十人，政治干部（文教及宣传队工作的）有一百零二人（其中有些俘虏成分）。
干部文化程度：能写作的四百一十八人，能写看的一千一百三十三人，能看不能写的四百六十七人，文盲及稍识字的八百二十七人，有专门技术的二十二人。
干部比例：老干部占四分之一（营以上工农干部占多数），知识分子干部在政治干部中占百分之八十。
干部的特点：因这部队很老，老干部基础也较好，因此作战经验和工作经验一般的很丰富。部队的领导权主要的还握在老干部手里，但老干部一般的文化程度很低，政治进步很慢，独立工作能力弱（特别营以下），惯在别人领导下大兵团活动，独立出去搞就要出毛病。因老干部多，老干部中有些有厌倦情绪，感觉战争是长期渺茫的，因而表现失望，享乐情绪在增长，所以发生很多问题。逃亡的数目不少，仅去年一年排以上干部逃亡的有五十九个，连前年共一百多（内也有团、营干部）。其中拖枪带队伍叛变逃跑的有十五个（团级有一个），开小差的排级十三个，连级十五个，营级四个。
享乐表现在想钱用，想生活好，要求打补药针，想讨老婆的也很多。他们常说学生来了，他们就吃不开了。如果想的东西得不到手，就说：“这革命还革什么呢？”
干部的提拔和教育：一般的经过组织讨论后提拔。提拔班长由支部决定，再报告营部；提拔排长经过总分支讨论；连的干部经过总支部讨论；营以上的经过旅师军政委员会讨论。提拔干部能按原则。缺点是不大胆，能力不够就不提拔；个别是凭资格，历史不久就不提拔。所以，许多新干部提拔不起来。但私人感情拉拢提拔的还少。
在培养教育干部工作上，团内有轮训队、训练班；张旅〔10〕[张旅，指新四军第三师第九旅，张爱萍兼任旅长。]有教导队，轮流训练正班、排、连长；师也有教导队，团的干部在华中局党校训练。轮训中的弱点是本位主义很浓厚，凡认为好的干部都留下，不肯拿去训练，送教导队去学习的一定都是不很好的占多数，影响干部质量的提高。对供给、卫生工作干部的培养很差。
干部的教育除轮训外是用上课、开会、个别谈话等方式。建立了二小时学习制，集体看书制，个别部门建立了学习报告制度（即按期作学习汇报），有些建立了学习奖励制度。一般地说，干部的文化、政治水平比前提高了，不识字的已很少，但一般常识教育则很差。在干部教育中的弱点是；（1）具体的了解干部，根据具体的对象和情况来进行教育很差；（2）有些批评太过火，有些则不批评，其中算总账的还有，偏向是下面斗得厉害，上面却放松，经常的坦白诚恳、个别的批评较差（尤其是团营干部）；（3）干部教育讲形式，到底提高到什么程度没好的解决，教材也不适合实际要求，规定的教材一般干部接受不了，所以不感兴趣。同时对社会常识、历史、地理等知识的教育很差。另外，在军事学习上很差（因强调政治），专门技术的学习如供给、卫生人员的培养也差。
（五）供给、卫生工作。
供给工作：制度都建立了，其中最差的保管制度。（1）现有三个手榴弹工厂（淮海区在内），如有材料每月可造1万枚。但材料很难买，特别是煤炭。子弹的生产如有材料，每天可出2000发（现土药也可以用）。（2）有皮革厂一所（硝砒难买），如有材料可解决全部皮子弹带。（3）还有三个鞋子工厂，每双鞋子需六七元成本。现在一般干部和战士生活很苦（团以上干部稍好些），所以各团做点生意，帮助战士做鞋子。今年我们没有补发子弹带，都是各单位自己解决的，连排干部都没有发大衣，以前七旅有些浪费，但现在很好。
卫生工作：过去在军卫生干部没有调来前，都是些土卫生干部，好的方面是很积极，责任心很强，有很多土办法，但技术差。自军卫生部给我们一部分干部后，技术已提高了一步，办法也多些。但新老干部关系还没有搞好。
（六）敌伪军工作。
在这区域不很复杂，我们建立了一个敌军工作委员会，四个敌军工作站，有几十个工作人员在工作。现在最大的工作是宣传工作，尤其太平洋战争爆发后，我们是散传单，对伪军的传单较多，敌军的较少。但组织宣传很差，与敌人没有直接联系，这区域的伪军对我们都有联系。
（七）地方党与军队关系。
可分几个时期：在华北，七旅与地方党关系比较差，到皖东北、淮海区也不好（十旅与地方党关系比较好一点）。以后接华中局命令统一这部队后，即着重这方面的教育，尤其开了干部会以后，与地方党没有发生什么冲突，基本的观点改变了。八旅也保持平常态度，也有一部分不好的，对地方工作、根据地工作的关心很差，帮助也少。
总结起来，三师是个老部队，因为有基础，所以在工作上只要领导人能抓紧推动，工作就能开展，解决问题也比较容易。另一方面过去的制度也比较巩固。但因老干部多，故活泼生气要差点。
*本文是黄克诚一九四二年二月在中共中央华中局第一次扩大会议上所作的报告。选自中国人民解放军历史资料丛书《新四军》（3）。
《黄克诚军事文选》
（一）盐阜区的一般情况：
1．区域：盐阜区包括四个县一盐城、阜宁、阜［涟」水的一部及淮安的一部分，东是大海，北是灌河、盐河，西是运河边，南与苏中交界，南北三百二十里，其中刘庄到阜宁二百里，阜宁到桥河二十里，东西二百五十里。
2．区域的划分：共划成八个县。盐城三个县（盐城、盐东、建阳），阜宁二个县（阜宁、阜东），涟东，淮安，涟阜灌边区办事处（即滨海办事处）。
3．据点：由响水口至上岗一百八十里宽，无据点；东西也有一百余里宽，无据点。
4．地形：以射阳河为界，以南是水网地区，以北有平原地带。有旧黄河（夏季水涨，冬天则无水）、盐河、灌河、沙河等，没有山，只有小小的岗地，但也不高。
5．人口：据国民党的统计：盐城有一百二十万人口，阜宁有一百一十余万人口，淮安有四十余万人，涟东有三十万人口，共三百余万人口。现在我们的统治区域有一百七十八万六千人，敌人占领区域据点内有四十万人口，敌人和我们的游击区域（两面派的区域）有四十四万二千四百人口，韩德勤统治区（占阜宁、盐城各一区）有十一万七千人口，另三十余万人〔1〕[原文如此。]。
6．人民特性：（编者略）
7．风俗习惯：一般的与华中相同，没有什么特殊。
8．市镇：大的市镇有东坎、益林、东沟、湖垛、建阳、刘庄、上冈、南洋岸等。二千家以上的市镇有十个。
（二）盐阜区的政治状况：
盐阜区的政治势力除我们新四军、共产党、民主政权以外，还有顽固派的韩德勤、土匪势力、地主士绅、敌伪。
1．顽固派韩德勤、国民党的势力。津浦路以东顽固派的领导中心在盐阜区，韩德勤现在尚有省政府、省党部，军事上有总部，指挥很多区域的专员活动。
（1）武装力量：有三个师，三十三、一一七、一一二；有一个独立第六旅，一个保安第二旅；此外还有些游击支队，保安团等。三十三师共四个团，人数约四千左右；一一七师共四个团，人数约三千左右；一一二师共三个团，人数约二千左右。
（2）经济上的解决办法：①依靠国民党派飞机送法币；②向当地人民征收，每亩征大米二十斤；③规定价格向人民强买，如大米一元五角1斗，草1元1担，菜1元一百斤；④派；⑤抢，抢粮，派便衣到我区抓乡保长，逼交粮草。
（3）最近的政治活动：第一，办一个中学，学生多时有七百余人，现在有二百余人，并企图办一个大学，学生的来源主要是利用正统、地主士绅的关系去动员，从前进学校要收报名费，现在每个报名的发四十元。第二，办一个报纸一《战报》，较我们的无线电讯大些。过去完全是骂我们的，现在骂我们的消息少些了。
此外尚有两个顽固武装势力：（1）徐继泰，在响水口附近，过去是韩德勤里面的，指挥灌云、东海、赣榆县县政府的活动，本来有一千多人，被我们消灭了七八百，现在尚有三四百人。（2）蒲开喜，约有一千人，土大王武装，经常派便衣活动，收盐税，钱不成问题。
（4）国民党的组织及其活动：过去盐城、阜宁有国民党的县党部，我们到了以后活动很少。现在只剩两个书记长，参加了我们的参议会。CC、复兴〔2〕[CC，是国民党内一个派系，以陈立夫、陈果夫为首脑，因“陈”字的英文字头是“C”，故称“CC”。
复兴，即复兴社，“中华民族复兴社”的简称，亦称“蓝衣社”。九一八事变后，全国出现了抗日反蒋浪潮，蒋介石为了加紧镇压抗日民主运动，维护其统治地位，于一九三二年三月一日以“复兴民族”为名，在国民党军队内部以黄埔系为骨干，成立的拥蒋组织。复兴社设有特务处，并组织有别动队，专门从事谍报、绑架、暗杀等特务活动。]散布各地，但其组织与活动没有什么发现。特工组织在我们未到以前，组织比较多，每乡一个小组；我们到后，有些来自首的，盐城曾经破获了三个特工组织。现在特工的组织活动仍很严重，经查明有以下一些：①参加我们的地方武装，组织叛变。地方武装叛变的至今有20余次，有些地方武装如阜宁一、二、六、七、八区均叛变过二、三次。②造谣。只要我们一动，他就即刻有谣言发出，而且这些谣言造得很适当，容易欺骗人。③领导暴动。④组织我们的部队开小差。打进我们的部队，组织开小差，给以便衣、路费，送你走。有时还采取绑票的办法逼着你开小差，有很多老战士的失踪就是这样被绑去的。特工的活动这样积极，但是我们的保安组织没有什么破获，除捕获开小差的以外，没有系统的破获特工网。
韩德勤本身指挥整个区域的活动，军事上采取“堡垒主义与游击战术相结合起来”。他驻的地区都是水陆围子，建立坚固的据点工事，利用很多土匪、地方小顽固打游击，袭击我们。
2．土匪势力。盐城、阜宁、涟东、淮安，这是一个土匪地区，土匪的历史很久，长的不可考，大概明末遗老反清时起。同时靠海，受历史上海盗的影响很深。土匪里面不完全是没有饭吃的，有以下几种：（1）以升官发财为目的的，由于马玉仁是当土匪升了大官，发了大财的，影响了一些人，以此为升官发财途径；（2）以土匪为生的，以土匪为职业，只要有吃的有用的就行了；（3）以土匪为副业的，除耕田外当土匪。
土匪的数目据估计：阜宁全县没有一个乡没有土匪的，每个乡多少均有一些，多的占全乡壮丁百分之八十至百分之九十，少的占百分之十，三五成群，大股有七八百人，小股一二十人。据说阜宁有二十五大股，三十六小股，现在活动的，涟东有十二股，淮安有十一股，盐城沿射阳湖，沿海亦很多，数目不详，全部约有三万至五万土匪。
土匪的特点：一般说，均受顽固派和伪军的领导，各个地方的土匪很多与韩、伪有关系的，敌、伪、顽的据点作为他们的军事掩护。如涟东的土匪利用敌人的交通线，淮安的土匪以淮安、淮阴城为掩护，一打，他就逃到他们的据点，不打，他就出来了。土匪采取的手段与办法是恐吓、恐怖。比如：这样多的土匪，到处活动、抢，但是要捉到他一个头子非常困难，主要的因为老百姓受它的恐吓，不敢说话。土匪这样讲：“哪个不听我们的话割耳朵，说话报告的割嘴巴”。
土匪的战术很灵活，人民不敢报告，他们的消息又很灵通。以后我们捉土匪只有把一个村子突然包围。有些捉到以后不知道他哪一个是头子，结果又被他跑了。今天我们的地方党员还不能够报告土匪的活动情形。
很多士绅、地主是土匪头子，一般的土匪头子也与士绅有关系。很多大学生、中学生也有当土匪头子的。
现在的土匪有些不同，在“扫荡”中我们杀了几百，有部分的土匪当了伪军。也有伪军是土匪头子的，投降敌人的。最近我们没有杀土匪，回来的很多，又是抢。但现在没有什么大股的土匪了。
3．地主士绅中间势力。
（1）著名的地主士绅都兼商人，如庞友兰等人。士绅与上海的联系比较密切，虽然在土地上他是封建的，但是比那种死守家园的地主士绅不同，他们老土豪的习气少些，你如稍微整一下，他就会全家跑了，到上海去。
（2）与国民党联系密切。因为很多是国民党员，他的阶级是联系的，他的很多父子兄弟是在国民党军队里面做事的。如阜宁在重庆办事的有七十人以上。因为与国民党联系密切，因此这些人多少有些政治头脑，可以经常分析政治形势，有阶级觉悟。
（3）有政治斗争经验，有武装保护。
（4）对我们的态度：基本上他们是保护财产生命，第二方是抗日，是在保护生命财产的原则下抗日。对我们的态度也是根据这一点来的，开始对我们是害怕，如当时的所谓“三头政府”，中间势力不说话，不表示态度，如果一动他就跑了。到了第二个时期开了参议会，作了群众工作，这时他采取观察的态度，观察我们到底干些什么。
反“扫荡”以后我们颁布了《保障人权法令》、《边区施政纲领》，经过华中局开会，纠正了一些“左”的倾向。这时候地主士绅对我们的态度又不同了，顽固的回来了一些，中间分子比较接近我们，开始信任我们，说：“现在共产党不会走了，皖南事变没有走，鬼子‘扫荡’也没有走。”其次，说我们不会大乱搅，对他的生命财产没有大危害。对我们提出的民主也表示赞成，参加会议的活动较积极。这一点上他有很多经验，在选举上，人员的分配上，主席团的选举上，每次他们所选举的名单常与我们党团所决定的名单相同。
对农民的减租减息的法令，他们没有办法公开反对，采取以下的办法：①对我们的民运干部送衣、送钱、请饭，目的并不是收买，而是表示他同我们好，向农民示威。②向农民说：“中央军要来了，韩德勤要来了”，使农民不敢动。有些我们减了租，农民又退回去了。
地主士绅对我们的态度调查：涟东二百亩以上的地主士绅有九十三户，其中参加我们工作的有二十一户，占百分之二十二点五八；中立不问政治的有四十六户，占百分之四十九点四七；在友方（顽固派）的有二十二户，占百分之二十三点六零；在敌伪方面工作的有二户，占百分之二点一五；在匪方的二户，占百分之二点一五。建阳二百亩以上的地主士绅有三十六户，其中参加我们工作的有七户，占百分之十九点四四；中立不问政治的有二十二户，占百分之六十一点一一；对我们政策消极不满意的有二户，占百分之五点五六；在大后方〔3〕[大后方，指抗日战争时期，以重庆为中心，远离抗日前线的国民党统治区，主要指云贵川等省。]工作者有一户，占百分之二点七七；在友方（韩德勤）工作的有二户，占百分之五点五六；在敌伪工作的有二户，占百分之五点五六。这两个调查中可以看出，中间分子还是占最大多数。
4．关于敌伪军。敌人有一千四百六十个，据点二十三个；伪军有六千六百八十个，据点十三个。
（1）杨仲华的伪军是正规军。除此没有正规的，有的只是一些反共团、自卫队。另外有盐警，队长均是日本人和朝鲜人，兵是中国人，住在陈家港一带。
（2）伪军的活动要差，最大的活动是抢壮了、抢妇女、抢粮食，强化治安运动不厉害，经济封锁很严，尤其是布和电池。
（3）商业的活动比较积极，凡是据点都有合作社的组织，资本几十万的贸易机关都有。
（4）群众组织有新民会，盐城有安民会，上冈有共进会，一般的活动很差。
（5）部队的系统有三个――华北方面军、中国派遣军、海军。其中也有矛盾，尤其是陆军与海军的矛盾很深，陆军甚至不准海军上岸。
（6）敌人〔4〕[指日军。]对伪军不大相信，有这样一句话“和平军，黑良心，不知哪天要我的命”，所以驻的时候与伪军分开，怕伪军杀害他们。“扫荡”除盐城那次大“扫荡”以外，其他的时候很少出来，离据点三十里路以外的活动就很少。
（7）敌人宣传大东亚非常积极，小册子宣传品很多。
（8）伪军大都与顽固派有联系，差不多全部如此。韩德勤也派了一些队伍当伪军。土匪也都与他们有联系。
（三）盐阜区的经济状况：
1．土地状况：
（1）种类：从生产来说，有米田、水田、旱田、高粱田、棉田、草田、盐田；从质量来说，有泥田、稻麦田，旱田有硬泥田、沙田、黑土田。
（2）土地的分配状况：土地比较集中，最大的地主有八百顷田。公司日如太和公司、华成公司等有六千顷田的。
土地分配的调查统计：
阜东（一个乡）：十亩以下的占百分之四十九点五六户，十亩至三十亩的占百分之三十一点一零户，三十至五十亩的占百分之十二点一二户，五十至一百亩的占百分之三点九九户，一百至二百亩的占百分之一点七零户，二百至五百亩的占百分之一点四六户，五百亩以上的占百分之零点零五户。
阜宁（一个乡）：十亩以下的占百分之四十点零二户，十亩至三十亩的占百分之四十四点九零户，三十至五十亩的占百分之五点八户，五十至一百亩的占百分之二点五三户，一百至二百亩的占百分之零点六七户。无二百亩以上的地主。
阜东淮北第六保共一百一十九户，土地四千零二十四亩：无土地至一亩的共五十户，占百分之四十二点零二户，共占土地的四点六亩，占全土地百分之零点一二；二亩至十亩的共三十六户，占百分之三十点二五户，共占土地一百八五点五亩，占全土地百分之四点六；十一亩至三十亩的共二十四户，占百分之二十点一七户，共占土地四百四十五亩，占全土地百分之十一点零六；三十一亩至五十亩的共三户，占百分之二点五二户，共占土地一百零四亩，占全士地百分之二点五八；五十一亩至一百亩的共三户，占百分之二点五二户，共占全土地二百零五亩，占全土地百分之五点一；一百零一亩至二百亩的共二户，占百分之一点六八户，共占土地二百三十亩，占全土地百分之五点七二；二百亩以上的共一户，占百分之零点八四户，共占土地二千八百五十亩，占全土地百分之七十点八二。
阜东第二区吴场乡某保共一百零九户，士地一千一百零二亩：无土地至一亩的共七户，占百分之六点四二户，共占土地二亩，占全土地百分之零点一八；一亩至五亩的共二十九户，占百分之二十六点六户，共占土地一百亩，占全土地百分之九点七六；五亩至十亩的共四十四户，占百分之四十点三七户，共占土地三百三十七亩，占全土地百分之三十点八五；十亩至二十亩的共二十户，占百分之十八点三五户，共占土地三百二十七亩，占全土地百分之二十九点七六；二十亩至三十亩的共六户，占百分之五点五户，共占土地一百一十五亩，占全土地百分之十点四四；三十至五十亩的共一户，占百分之零点九二户，共占土地四十四亩，占全土地百分之三点八五；五十亩至一百亩的共一户，占百分之零点九二户，共占土地七十亩，占全土地百分之六点一三；一百亩以上的共一户，占百分之零点九二户，共占土地一百零七亩，占全土地百分之九点三七。
阜宁第五区孔望乡第五保共一百七十三户，土地二千四百三十五点五亩：一亩至五亩共八户，占百分之四点六三户，共土地三十三亩，占全土地百分之一点三三；五亩至十亩共七十二户，占百分之四十一点六二，共占土地五百三十点五亩，占全土地百分之二十一点三四；十亩至二十亩共六十四户，占百分之三十七户，共占士地八百四十八亩，占全土地百分之三十四点一三；二十至三十亩共十四户，占百分之八点一九，共占土地三百七十三亩，占全土地百分之十五点零一；三十亩至五十亩共十一户，占百分之六点三五户，共占土地三百四十亩，占全土地百分之十三点六八；五十亩至一百亩共三户，占百分之一点七三户，共占土地一百九十一亩，占全土地百分之七点六八；一百亩以上的一户，占百分之零点五八户，共占土地一百七十亩，占全土地百分之六点八三。
土地的集中不一致，总计：个别乡保百分之八十五人口的土地均在十亩以下；一般地区，百分之五十人口土地不足和没有土地。公司所占土地很大。每个乡有八十至一百个雇农。
（3）土地的生产：水田最好时可收谷子三担，差时一二担。阜宁的好田麦子可收一担二斗，棉花一亩田收一担花（子花），包米可收一点五担。有水灾、旱灾、海灾。
（4）租佃关系和高利贷：盐田、稻田一般是对半分。租有三种：包租、分租、货币租，也有四五、五五分的。肥料农民出三分之二，地主出三分之一。种子农民与地主各一半，也有完全地主出的。草对半分。此外农民对地主尚有无代价的劳役：托带种、帮工，租鸡、鸭、猪，地主的鸡、鸭、猪放在佃农家养，长大取回。送礼：年礼、节礼，上庄酒、分场酒。副产品：对半分或四六分。
公司田分成条，每条约二十五亩，农民出租金给老板六十元、一百元、一百八十元、二百四十元不等，首先出押款。公司的棉田有三七分的，私人的棉田有三七分的。棉种由老板出，草（用作肥料）是地主的，农民去割。也有的是看花估产。这总是农民吃亏，因为地主会算，或估后发灾，结果农民更倒霉。盐田则更复杂，无详细调查。
高利贷一般的四五分利，加一成利。有特别的高利贷，如：水涨不落，以粮食的最高价为准，除此过夏加二成利，过秋加四成利。转风利，转风加利，以赌场内最多；集一利，逢集还钱，隔集加利；划船钱，借十元每集还一元；七分，八扣，每集还二元（借十元）。
2．人民的生活状况：
到上海做生意者有五六百人。除了交公粮交租外，农民的收入以出产粮食价格作估计，贫农每年每人一百二十块钱，中农每年每人九十至一百七十块钱，富农每年每人一百四十至一百七十块钱，小地主每年每人一百四十至二百四十块钱。
工人生活：油坊、刨烟工人每月工资二十至三十五元，雇农全年最低四十五至二百元。出卖人工的工资不一定，靠东家的需要决定给他的工资，收小麦以前六毛，收小麦以后一元至一元五角，最高二元。
地主的生活：二百亩以上的有请管家的，保镖的，男女仆人，穿得还漂亮，不过吃得不太好。
人民的负担状况：商人与大地主负担最轻；小地主占他全部收入百分之二十五点三，最高百分之五十；富农占他全部收入百分之二十四；中农占他全部收入百分之二十六点三至百分之二十七；贫农占他全部收入百分之八点五。
这是根据两个保和两个乡的了解。这两个地方我们住有队伍，这些负担包括大车费、草费、慰劳费等。一般地主只要我们有组织的搞，使他太平，他负担重一点也不要紧。
3．商业状况：在这个地区商业资本相当发展，经济集中在市镇中，农产品商业化，同时农村依靠城市很密切，上海的商业对此地有很大的影响。
出口方面：盐每年出口五十万担；棉花抗战前二十万担，现在不到二万担；猪十万头，现在五万头；豆饼二百万斤。
进口方面：洋货布匹。商店有五百户上下的集镇，如东坎、益林、湖垛等，最大的商行有盐行、布行、花行、猪行。
工业方面：有油坊四十家以上，二十余家有发电机的，有一千余工人。还有刨烟工厂、碾米厂。抗战前还有织布厂六七家，抗战后都停工。以盐油资本最大。
文化教育状况：中学校有十七个，“扫荡”后只有一个，大学生有四千五百人，出洋学生有一百人，中学生有一万余人。这地区文化教育发达，但很少参加进步政治活动，随我们走的非常少，一般参加我军的较少，小学生较多，女子参加我军者较多，全阜宁入延安抗大的只有一个，政治上较落后。
（四）盐阜区创造特点及重要经验教训：
这个区域是在华中局直接指导之下开展工作，并且这个根据地是在其他根据地建立之后，因此他接受了其他根据地的经验，所以在政策的运用与执行上都是正确的，虽然有个别的地方发生些“左”右倾毛病，但在华中局的指导下能很快纠正。一般的统一战线政策能运用，是正确的，所以我们才可以长期的坚持。这里我们有个经验：
1．一般根据地对地主士绅采取打击，发动基本群众。在盐阜区没有用这个方针。不一定要打击地主才能发动群众运动。群众起来之后，采用商谈、会议的办法，使他不反对减租减息，而且同意，使他了解我们的政策。因此，今天地主对我们的态度还好，并且有小部分能积极的参加工作。比如盐城的地主对我们很有好感，当我们离开后还始终对我们好。在阜宁区的地主现在对我们亦不坏，并不是投机，而是他们已认识我们力量，并了解到我们的政策，将来环境严重时，可能也是一样。这是一个很好的经验。
2．这个地区没有大革命的影响，对苏维埃运动只是恐怖的影响，没有经过根据地准备的时期。这个地区完全是在枪杆子下打出来的，革命的影响、革命的组织很少。因此这个地区没有群众的基础，也没有地方的骨干，很久的时候好像住在空中，增加了工作l上很多困难。
3．我们与韩德勤成为一个长期的对抗，给了我们巩固根据地一个严重困难。本来可能不长期对抗的，但在那时候我们没有认识到，没有估计到韩德勤不消灭，苏北就不得安定，蒋介石一天在，他就不会放弃苏北。对韩德勤的力量与坚持精神没有正确的估计，以致当时没有尽一切可能彻底消灭，直到今天这个问题没有解决，对我们发生很大的困难。
二、三师部队情形
（一）编制方面
三师共有二个旅――七旅、八旅，还有十旅一个团。七旅部队的历史很长久，原来是井冈山下来的一军团，红四军〔5〕[红四军，指毛泽东、朱德领导的中国工农红军第四军。一九二八年四月朱德、陈毅等领导的南昌起义后保留下来的部队和湘南暴动的农军到达井冈山，与毛泽东领导的井冈山根据地的工农革命军第一军第一师会师，五月正式组成工农革命军第四军，朱德任军长，毛泽东任党代表，王尔琢任参谋长。六月，根据中共中央的指示，中国工农革命军第四军改称中国工农红军第四军。]的基础，改编六八五团，在冀察晋一部分，路西有一部分，独立旅一部分，七旅一部分。八旅，十五军团〔6〕[十五军团，即红军第十五军团。一九三五年九月十七日，由鄂豫皖根据地长征到达陕北的红二十五军与原活动在陕甘地区的红第二十六、红第二十七军合编为红第十五军团，徐海东任军团长，程子华任政治委员，刘志丹任副军团长兼参谋长，辖第七十五、第七十八、第八十一师。抗日战争爆发后，红第十五军团编为八路军第一一五师第三四四旅。]改编三四四旅，在晋察冀活动后南下，一部留华北，一部就是八旅的基础。七旅有三个团（十九、二十、二十一），一个旅直属队，还有一个骑兵连、特务连、供给部、卫生部。八旅有三个团（二十二、二十三、二十四团），有特务营、通信部队、供给卫生部。十旅原来划归四师，后四师过路东〔7〕[路东，指津浦铁路（今京沪铁路一段）以东。此处主要指皖东北及苏皖边地区。]，华中局决定十旅归三师（九旅归四师），后改编，留二十九团，二十八团取消，编地方部队。共有二个旅部，七个团，二个军区，师直有二千余人。整个部队最大的团有二千六百余人，最小的一千二百人，中等的一千八百人，有三个团共五千人以上，二个军区有一万六千人。连队六十至九十人，最多一百二十人。整个人数，主力部队一万九千人，地方部队一万六千人，共三万五千人。
部队中组织一般是健全的。有一个最大坏处就是机关大，有头大脚小的现象，机关部队有八千人：师直属队有二千二百人，淮海军区有二千多人，盐阜军区有六百余人，两个旅直三千以上，其中有二千余人是武装部队，教育机关部队有八百余人。
（二）作战问题。
我们与敌作战不多，对顽的作战就是刚来的时候打了一些仗，多半是对伪军、土匪打得多。俘虏九千人，缴枪枝零点七八万支，机关枪九十挺。伤亡、失联络者四千三百三十九人（今年一年中），前年冬天离皖东北后伤亡二千人，共六千七百人。干部有一千零八十人（排级以上干部）。
部队作战方面：战斗经验很丰富，各种战斗都会打，战斗动作一般都能按战术原则，攻守精神都还好。
战斗中几个缺点：（1）真正依照情况下决心有些呆板（这是师、旅方面的责任）；（2）执行任务个别欠坚决，有些游击队的味道；（3）在战斗中有个别干部因害怕伤亡过大，作战决心就有影响，营、连、排干部独立活动能力较弱；（4）战场上通信联络、侦察较差，不灵活，呆板，战斗警戒有某些疏忽；（5）下层干部掌握部队能力较差，射击技术较差；（6）战时政治工作、给养卫生还好，部队在战斗前有很好动员、准备，就能完成任务，否则就比较差。
（三）部队补充和巩固。
补充俘虏五千六百人，由游击队编的五千余人，个别扩大的三千四百人，由军部编来五百人（医院、伤兵员、宣传员），共补充一万四千余人。
伤亡六千人（归队三千左右在外），调出一千人，洗刷一千余人，开小差去年一年五千四百五十三人，连前年半年共七千人。逃亡现象很严重，其中最大多数是地方编来的一些土匪、地痞、流氓、俘虏，个别扩来逃亡较少。逃亡原因：（1）成分复杂；（2）外来的破坏”）生活上较苦。外部的破坏已破获的次数：特工破坏二百二十次，土匪破坏四百五十次，敌人汉奸破坏三十四次，拿枪逃跑三百一十九次。
编入这地方部队有这几个性质：地方性，季候性，领袖性，阶级成分。我们应根据各个部队的性质来决定收编的速度及办法，同时我们要用党内干部去组织武装才有保证。
巩固部队工作，邓政委〔8〕[邓政委，指邓子恢，当时任新四军第四师政治委员。]说过的一般的不说，只述：（1）靠共产党员的活动，成分上的适当配备。共产党员个别去了解每个战士的成分出身，并帮助他解决困难，帮助他进步，对坏的则监督之。（2协训练班，新战士入新兵训练班，俘虏开俘虏训练班，使他各方面熟悉后再编入部队。同时在这阶段可进行审查，坏的洗刷。这样，加入部队后，部队的巩固也较容易。
（四）干部情形。
排以上干部共二千八百六十七人，参加过内战〔9〕[内战，指土地革命战争，又称十年内战。]的有七百七十一人，没参加过的有二千零九十六人。
干部成分：没有产业工人，手工业工人四百二十三人，学生八百七十四人，农民一千二百七十九人，其他干部（即在部队中长大的）二百九十一人。一九四一年入伍的连排军事干部有九十人，政治干部（文教及宣传队工作的）有一百零二人（其中有些俘虏成分）。
干部文化程度：能写作的四百一十八人，能写看的一千一百三十三人，能看不能写的四百六十七人，文盲及稍识字的八百二十七人，有专门技术的二十二人。
干部比例：老干部占四分之一（营以上工农干部占多数），知识分子干部在政治干部中占百分之八十。
干部的特点：因这部队很老，老干部基础也较好，因此作战经验和工作经验一般的很丰富。部队的领导权主要的还握在老干部手里，但老干部一般的文化程度很低，政治进步很慢，独立工作能力弱（特别营以下），惯在别人领导下大兵团活动，独立出去搞就要出毛病。因老干部多，老干部中有些有厌倦情绪，感觉战争是长期渺茫的，因而表现失望，享乐情绪在增长，所以发生很多问题。逃亡的数目不少，仅去年一年排以上干部逃亡的有五十九个，连前年共一百多（内也有团、营干部）。其中拖枪带队伍叛变逃跑的有十五个（团级有一个），开小差的排级十三个，连级十五个，营级四个。
享乐表现在想钱用，想生活好，要求打补药针，想讨老婆的也很多。他们常说学生来了，他们就吃不开了。如果想的东西得不到手，就说：“这革命还革什么呢？”
干部的提拔和教育：一般的经过组织讨论后提拔。提拔班长由支部决定，再报告营部；提拔排长经过总分支讨论；连的干部经过总支部讨论；营以上的经过旅师军政委员会讨论。提拔干部能按原则。缺点是不大胆，能力不够就不提拔；个别是凭资格，历史不久就不提拔。所以，许多新干部提拔不起来。但私人感情拉拢提拔的还少。
在培养教育干部工作上，团内有轮训队、训练班；张旅〔10〕[张旅，指新四军第三师第九旅，张爱萍兼任旅长。]有教导队，轮流训练正班、排、连长；师也有教导队，团的干部在华中局党校训练。轮训中的弱点是本位主义很浓厚，凡认为好的干部都留下，不肯拿去训练，送教导队去学习的一定都是不很好的占多数，影响干部质量的提高。对供给、卫生工作干部的培养很差。
干部的教育除轮训外是用上课、开会、个别谈话等方式。建立了二小时学习制，集体看书制，个别部门建立了学习报告制度（即按期作学习汇报），有些建立了学习奖励制度。一般地说，干部的文化、政治水平比前提高了，不识字的已很少，但一般常识教育则很差。在干部教育中的弱点是；（1）具体的了解干部，根据具体的对象和情况来进行教育很差；（2）有些批评太过火，有些则不批评，其中算总账的还有，偏向是下面斗得厉害，上面却放松，经常的坦白诚恳、个别的批评较差（尤其是团营干部）；（3）干部教育讲形式，到底提高到什么程度没好的解决，教材也不适合实际要求，规定的教材一般干部接受不了，所以不感兴趣。同时对社会常识、历史、地理等知识的教育很差。另外，在军事学习上很差（因强调政治），专门技术的学习如供给、卫生人员的培养也差。
（五）供给、卫生工作。
供给工作：制度都建立了，其中最差的保管制度。（1）现有三个手榴弹工厂（淮海区在内），如有材料每月可造1万枚。但材料很难买，特别是煤炭。子弹的生产如有材料，每天可出2000发（现土药也可以用）。（2）有皮革厂一所（硝砒难买），如有材料可解决全部皮子弹带。（3）还有三个鞋子工厂，每双鞋子需六七元成本。现在一般干部和战士生活很苦（团以上干部稍好些），所以各团做点生意，帮助战士做鞋子。今年我们没有补发子弹带，都是各单位自己解决的，连排干部都没有发大衣，以前七旅有些浪费，但现在很好。
卫生工作：过去在军卫生干部没有调来前，都是些土卫生干部，好的方面是很积极，责任心很强，有很多土办法，但技术差。自军卫生部给我们一部分干部后，技术已提高了一步，办法也多些。但新老干部关系还没有搞好。
（六）敌伪军工作。
在这区域不很复杂，我们建立了一个敌军工作委员会，四个敌军工作站，有几十个工作人员在工作。现在最大的工作是宣传工作，尤其太平洋战争爆发后，我们是散传单，对伪军的传单较多，敌军的较少。但组织宣传很差，与敌人没有直接联系，这区域的伪军对我们都有联系。
（七）地方党与军队关系。
可分几个时期：在华北，七旅与地方党关系比较差，到皖东北、淮海区也不好（十旅与地方党关系比较好一点）。以后接华中局命令统一这部队后，即着重这方面的教育，尤其开了干部会以后，与地方党没有发生什么冲突，基本的观点改变了。八旅也保持平常态度，也有一部分不好的，对地方工作、根据地工作的关心很差，帮助也少。
总结起来，三师是个老部队，因为有基础，所以在工作上只要领导人能抓紧推动，工作就能开展，解决问题也比较容易。另一方面过去的制度也比较巩固。但因老干部多，故活泼生气要差点。
*本文是黄克诚一九四二年二月在中共中央华中局第一次扩大会议上所作的报告。选自中国人民解放军历史资料丛书《新四军》（3）。
《黄克诚军事文选》
原文广州新四军研究会2017-9-24刊发
编辑：张惠
评论区
发表评论
评论仅供会员表达个人看法，并不表明网校同意其观点或证实其描述
|
|
|
|
郑重声明：本站全部内容均由本单位发布，本单位拥有全部运营和管理权，任何非本单位用户禁止注册。本站为教育公益服务站点，禁止将本站内容用于一切商业用途；如有任何内容侵权问题请务必联系本站站长，我们基于国家相关法律规定严格履行【通知—删除】义务。本单位一级域名因备案流程等原因，当前临时借用网校二级域名访问，使用此二级域名与本单位官网权属关系及运营管理权无关。中国正能量 特此声明。
中国正能量 版权所有
中华人民共和国电信经营许可证 ICP证 京ICP备13002626号-8 京公网安备11010502032087
本站主办：中国现代教育网 阳光网络传媒承办 版权所有 联系地址：中国现代教育网 邮政编码：100027联络QQ：2641755684 值班电话：15663815019
北京网笑信息技术有限公司 仅提供技术支持 违法和不良信息举报中心
